Απ. Ταξιάρχης: Απάντηση στον αιρετό του Υ.Σ. Ο.Τ.Α. Ν. Καρδίτσας Καμινιώτη Παναγιώτη

1.       Συμμετέχω στο Υ.Σ. ως αιρετό μέλος από τις εκλογές που πραγματοποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του έτους 2014 με διετή θητεία (1-1-2015 έως 31-12-2016). Όσες φορές έλαβα μέρος στην εκλογική διαδικασία για το Υ.Σ. οι εργαζόμενοι με την ψήφο τους με ανέδειξαν πρώτο αιρετό μέλος.

2.       Τα θέματα των εργαζομένων που έρχονται από τους Δήμους  για επεξεργασία στο Υ.Σ. μοιράζονται σε όλα τα μέλη με ευθύνη της Προέδρου. Μέχρι σήμερα όσα θέματα μου έχουν ανατεθεί για να τα εισηγηθώ στο Υ.Σ. πάντα με γνώμονα τη νομιμότητα εφαρμόζοντας τις σχετικές διατάξεις των νόμων, προσπαθώ να καταθέτω τις εισηγήσεις μου έγκαιρα με πλήρη διαφάνεια και αντικειμενικότητα. Η ημερήσια διάταξη στην οποία μπαίνουν τα θέματα για συζήτηση στο Υ.Σ. είναι αποκλειστική αρμοδιότητα της Προέδρου. Με την εμπειρία και τις γνώσεις που απέκτησα όλα τα χρόνια της ενασχόλησής μου στο Υ.Σ. προσπαθώ πάντα να ενημερώνω τους συναδέλφους μου σε υπηρεσιακά θέματα που τους αφορούν και πάντα θέλω να είμαι χρήσιμος για όλους τους εργαζόμενους. Ποτέ δεν απέκλεισα την επικοινωνία σε κανέναν εργαζόμενο από οπουδήποτε και αν προέρχεται.

3.       Για ζητήματα που αφορούν το προηγούμενο Υ.Σ. αρμοδιότητα για να απαντήσει έχει η Πρόεδρος του τότε Υ.Σ., σε ότι με αφορά εκείνο που θέλω να δηλώσω με κατηγορηματικό τρόπο είναι πως για όλα τα θέματα που με ανατέθηκαν προσπάθησα χωρίς καμία συναλλαγή με κανέναν να τα εισηγηθώ στο Υ.Σ. με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Αν έχει κάποιο μέλος του Υ.Σ. στοιχεία που να αποδεικνύουν το αντίθετο να τα καταθέσει. Εξ’ άλλου στις κρίσιμες συνεδριάσεις για την επιλογή προϊσταμένων τμημάτων του Δήμου Καρδίτσας εγώ δεν συμμετείχα γιατί δεν είχα το δικαίωμα αφού κρινόμουν ως προϊστάμενος τμήματος. Κατά συνέπεια για την όποια καθυστέρηση στην απόφαση του Υ.Σ. δεν φέρω καμία ευθύνη.

4.        Όπως θα διαπιστώσετε από τα γραφόμενα του συναδέλφου Καμινιώτη στο παρόν Υ.Σ. έγιναν δέκα (10) συνεδριάσεις (από 22-4-2015 έως 16-11-2015) για διάφορα υπηρεσιακά θέματα των εργαζομένων στους Δήμους. Σε όλες τις παραπάνω συνεδριάσεις του Υ.Σ. (εκτός δύο συνεδριάσεων θα αναφερθώ παρακάτω γι’ αυτές) για όλα τα θέματα που συζητήθηκαν υπήρξαν ομόφωνες αποφάσεις. Πως είναι δυνατόν για όλες τις παραπάνω αποφάσεις που υπάρχει ομοφωνία το ένα αιρετό μέλος του Υ.Σ. να είναι υπερασπιστής των δικαιωμάτων των εργαζομένων και το άλλο όχι.

5.       Από πότε ένα μέλος του Υ.Σ. δεν μπορεί να φέρει ένα θέμα για συζήτηση στο Υ.Σ. εκτός ημερήσιας διάταξης όταν αυτό είναι απαίτηση όλων των εργαζομένων συγκεκριμένου Δήμου; Αυτό έγινε στην 3η συνεδρίαση του Υ.Σ. όταν οι εργαζόμενοι του Δήμου Παλαμά ζητήσανε να συζητηθεί το θέμα της τροποποίησης του ΟΕΥ στη συγκεκριμένη συνεδρίαση της 19ης Ιουνίου 2015 μαζί με τα άλλα θέματα που υπήρχαν στην ημερήσια διάταξη. Για την ιστορία του πράγματος θα πρέπει να αναφέρω πως ο ΟΕΥ του Δήμου Παλαμά τέθηκε ως θέμα στο προηγούμενο Υ.Σ. τον Δεκέμβριο του 2014 λίγες ημέρες πριν την λήξη της θητείας του. Τότε το Υ.Σ. ύστερα από εισήγησή μου με ομόφωνη απόφαση δεν ενέκρινε την τροποποίηση του ΟΕΥ και τον επέστρεψε πίσω στον Δήμο Παλαμά με συγκεκριμένες παρατηρήσεις. Ο Δήμος Παλαμά τον Ιούνιο του 2015 ξανά έφερε τον ΟΕΥ στο Υ.Σ. αφού πρώτα είχε δεχθεί τις παρατηρήσεις του προηγούμενου Υ.Σ. Για την καθυστέρηση με την φταίνε τα μέλη του Υ.Σ.; Τότε υπήρξε το αίτημα των εργαζομένων προς εμένα ως μέλος του Υ.Σ. να συμβάλω για να συζητηθεί το θέμα μια ώρα αρχύτερα και αυτό έκανα, ενημέρωσα την Πρόεδρο και για να διευκολύνω και τα υπόλοιπα μέλη του Υ.Σ. παρουσίασα στη συνεδρίαση έτοιμη την εισήγηση για την έγκριση του ΟΕΥ μιας και γνώριζα το θέμα από την προηγούμενη εισήγησή μου. Μετά την διαφωνία του συναδέλφου Καμινιώτη το θέμα συζητήθηκε στην επόμενη συνεδρίαση και πέρασε ομόφωνα. Από που προκύπτει ότι υπάρχουν εξυπηρετήσεις και ταξίματα για ημέτερους; Ποιοι είναι οι ημέτεροι; Οι εργαζόμενοι; Το δικό τους αίτημα μετέφερα και όχι της Διοίκησης. Στα Δημοτικά Συμβούλια αλλά και σε άλλα Συμβούλια δεν τίθενται θέματα εκτός ημερήσιας διάταξης για συζήτηση; Που είναι το παράνομο; Όταν προσπαθείς να <<τρέξεις>> γρήγορα θέματα προς όφελος των εργαζομένων τάξιμο; είναι ύποπτη συναλλαγή;

6.      Στην 8η συνεδρίαση (28-9-2015) του Υ.Σ. σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη ένα από τα θέματα που συζητήθηκαν ήταν η επιλογή προϊσταμένου στην Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών στο Δήμο Καρδίτσας. Η εισηγήτρια του θέματος ανέλυσε στα μέλη του Υ.Σ. την άποψή της πως έπρεπε να προχωρήσουμε στην μοριοδότηση του ενός υποψηφίου για την παραπάνω Διεύθυνση. Από την εξέταση όλων των στοιχείων που υπήρχαν στον φάκελο του υποψηφίου διαπίστωσα πως ακολουθήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται από τις σχετικές διατάξεις του υπαλληλικού κώδικα και συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την επιλογή προϊσταμένου στον συγκεκριμένο υποψήφιο. Για τον λόγο αυτό ψήφισα υπέρ της εισήγησης όπως παρουσιάστηκε από την εισηγήτρια στο Υ.Σ. . Ο συνάδελφος Καμινιώτης κατέθεσε την δικιά θέση επί του θέματος και μειοψήφισε στην απόφαση του Υ.Σ.. Ο καθένας έχει το δικαίωμα να υποστηρίζει τις απόψεις του και να σέβεται την διαφορετική άποψη του άλλου.

7.      Επίσης πρέπει να αναφέρω πως στο Δήμο Καρδίτσας μετά την αρχική τοποθέτηση των προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης (από την προηγούμενη Δημοτική Αρχή) κενώθηκαν δύο θέσεις προϊσταμένων στην Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (ανάκληση της απόφασης) και στην Διεύθυνση Κοινωνικών Πολιτικών (συνταξιοδότηση υπαλλήλου). Σε ότι με αφορά από την πρώτη στιγμή και ως Πρόεδρος του Συλλόγου και ως αιρετό μέλος του Υ.Σ. κατέθεσα δημόσια τη θέση μου πως πρέπει η Δημοτική Αρχή να προβεί σε προκήρυξη των παραπάνω κενών θέσεων και οι συνάδελφοι που θα πληρούν τις προϋποθέσεις να τοποθετηθούν με επιλογή από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο καθαρή θέση που εκφράζει και τα άλλα μέλη του Δ.Σ. του Συλλόγου. Η Δημοτική Αρχή προκήρυξε την μία θέση όπως γνωρίζουμε για την οποία έγινε η επιλογή προϊσταμένου. Μέχρι σήμερα o Δήμος Καρδίτσας δεν έχει δηλώσει εγγράφως και αιτιολογημένα ότι δεν προτίθεται να προβεί στην προκήρυξη της Διεύθυνσης Κοινωνικών Πολιτικών.  Αν είχε συμβεί αυτό τότε  η θέση προϊσταμένου οργανική μονάδας, οι οποία αιτιολογημένα δεν προκηρύχθηκε, δεν μπορεί να καλυφθεί στη συνέχεια με απόφαση του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου, καθώς και ότι η ανάθεση παράλληλης άσκησης καθηκόντων επιτρέπεται για χρονικό διάστημα έως δύο (2) μηνών με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου για διορισμό οργάνου, ενώ παράταση του εν λόγω διαστήματος επιτρέπεται έως έξι (6) μήνες ακόμη μετά από αιτιολογημένη απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου (βλ. άρθρο 35 ν. 3584/2007).

Η τοποθέτηση μου ως αναπληρωτή προϊστάμενο Διεύθυνσης Κοινωνικών Πολιτικών έγινε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 του ν. 3584/2007 στο οποίο αναφέρεται «1. Τον προϊστάμενο Διεύθυνσης που απουσιάζει ή κωλύεται αναπληρώνει στα καθήκοντα του ο ανώτερος κατά βαθμό προϊστάμενος των υποκείμενων οργανικών μονάδων και, επί ομοιοβάθμων, ο προϊστάμενος που έχει ασκήσει περισσότερο χρόνο καθήκοντα προϊσταμένου. Σε περίπτωση αδυναμίας αναπλήρωσης του προϊσταμένου της Διεύθυνσης κατά το προηγούμενο εδάφιο, το αρμόδιο προς διορισμό όργανο, μπορεί να ορίσει ως αναπληρωτή προϊσταμένου Διεύθυνσης, έναν από τους προϊσταμένους των υποκείμενων οργανικών μονάδων.

2.Τον Προϊστάμενο Τμήματος ή αυτοτελούς γραφείου που απουσιάζει ή κωλύεται αναπληρώνει στα καθήκοντα του ο ανώτερος κατά βαθμό υπάλληλος που υπηρετεί στην ίδια οργανική μονάδα. Αν υπηρετούν περισσότεροι υπάλληλοι με τον ίδιο βαθμό, αναπληρώνει αυτός που έχει περισσότερο χρόνο στο βαθμό. Σε περίπτωση αδυναμίας αναπλήρωσης κατά το προηγούμενο εδάφιο, αναπληρώνει αυτός που έχει ορισθεί από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο.

3.Το αρμόδιο προς διορισμό όργανο μπορεί με απόφαση του να ορίσει ως αναπληρωτή προϊσταμένου οργανικής μονάδας τον προϊστάμενο άλλης οργανικής μονάδας του ίδιου επιπέδου, στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η αναπλήρωση κατά τις παρ. 1 και 2.

4.Αν κενωθεί ή συσταθεί θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδος, έως την τοποθέτηση νέου προϊσταμένου εφαρμόζονται οι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων.

5.Σε κάθε περίπτωση αναπλήρωσης προϊσταμένου σύμφωνα με τις ανωτέρω παραγράφους, ο υπάλληλος θα πρέπει να ανήκει σε κλάδο του οποίου οι υπάλληλοι προβλέπεται ότι μπορούν να προΐστανται σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις.

6.Ο αναπληρωτής προϊσταμένου οργανικής μονάδας κατά το άρθρο αυτό δικαιούται το προβλεπόμενο για τη θέση επίδομα μετά την πάροδο των δύο μηνών από την αναπλήρωση. Στην περίπτωση της παρ. 4 το επίδομα καταβάλλεται από την έναρξη της αναπλήρωσης»

Κατά συνέπεια επειδή οι νόμιμες προϋποθέσεις συντρέχουν στο άτομό μου και ΜΟΝΟ γι’ αυτό ο Δήμαρχος έκδωσε απόφαση αναπλήρωσης της συγκεκριμένης Διεύθυνσης. Αν αυτές τις προϋποθέσεις τις είχε άλλος συνάδελφος τότε αυτός θα ήταν στη θέση μου, πολύ απλά. Μέχρι τώρα στη ζωή μου δεν έχω παρακαλέσει κανέναν ούτε τώρα θα το κάνω.

 Δηλώνω κατηγορηματικά πως πρέπει η Δημοτική Αρχή να προχωρήσει άμεσα στην προκήρυξη της θέσης προϊσταμένου Διεύθυνσης για να είναι η περίοδος αναπλήρωσης όσο πιο μικρό χρονικό διάστημα γίνεται.

Η στάση μου απέναντι στη Δημοτική Αρχή δεν έχει αλλάξει μετά την τοποθέτηση μου στη συγκεκριμένη Διεύθυνση καθορίζεται μόνο με γνώμονα το συμφέρον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των εργαζομένων της. Το αποδεικνύουν οι θέσεις μου για τα ζητήματα των εργαζομένων – ΟΕΥ του Δήμου όπως αυτές αποτυπώνονται δημόσια αλλά και στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου.

Σε κάθε περίπτωση αν από κάποια υπερκείμενη αρχή (Ελεγκτικό Συνέδριο, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Υπουργείο) η απόφαση του Δημάρχου σχετικά με την τοποθέτησή μου είναι παράνομη τότε σίγουρα θα εκθέτει την διοίκηση του Δήμου και αμέσως σε ότι με αφορά θα παραιτηθώ χωρίς δεύτερη σκέψη χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης.

Τέλος θα ήθελα να πω στους συναδέλφους μου πως όσους  τόνους λάσπης και αν δεχθώ δεν θα το βάλω κάτω  θα συνεχίσω πιο δυνατά, πιο μαχητικά τον αγώνα για τις δύσκολες ημέρες που έρχονται.

                                                    Με εκτίμηση

                                          Απόστολος Ταξιάρχης

                                        Αιρετό μέλος του Υ.Σ. &

                                         Πρόεδρος του Συλλόγου

                               Εργαζομένων Ο.Τ.Α. Ν. Καρδίτσας