Αντίθετο το Δημοτικό Συμβούλιο Καρδίτσας στην συγχώνευση του Συνδέσμου Ύδρευσης Καρδίτσας και Λοιπών Δήμων ^Κύριο

Αυτό που τονίστηκε από όλες τις πλευρές και από την εισήγηση της προέδρου του Συνδέσμου κ. Καραγιάννη, είναι ότι πρόκειται για έναν από τους τρεις υγιείς Συνδέσμους στην Ελλάδα που καλείται να επωμιστεί βάρη άλλων συνδέσμων.

Στην συζήτηση μπήκε και η πολιτική διάσταση του θέματος με τον κ. Γεννάδιο να μιλά για άλλο ένα μνημόσυνο νομικού προσώπου και για βήματα ιδιωτικοποίησης του νερού και τον κ. Γάζο να διαφωνεί με την γενικότερη πολιτική διαχείρισης του νερού.

Στο τέλος εγκρίθηκε ψήφισμα των εργαζομένων του Συνδέσμου που μπορείτε να βρείτε στο τέλος του κειμένου.

Κατά τις τοποθετήσεις ο πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων ΟΤΑ τόνισε ότι μπαίνουν στο ίδιο «τσουβάλι» ενεργοί και ανενεργοί Σύνδεσμοι ενώ στέλνει τους εργαζομένους στην ΔΕΥΑ χωρίς την δυνατότητα να πάνε σε οργανική θέση στον Δήμο.

Ο Κ. Γεννάδιος με γλαφυρό τρόπο μίλησε για ένα ακόμα μνημόσυνο σε ένα νομικό πρόσωπο μετά την στοχοποίηση του δημοσίου, ειδικά μετά την οικονομική κρίση. Το κάναμε με την ΠΑΔΥΘ, πρόσθεσε, το κάναμε με τις Σχολικές Επιτροπές και πάει λέγοντας. Κι όσο κανείς δεν ενοχλείται η κυβέρνηση θα συνεχίσει να το κάνει.

Εδώ έχουμε ένα Σύνδεσμο, συνέχισε, που λειτουργεί κανονικά. Εκπληρώνει τον σκοπό του και τον κλείνουν. Αυτό είναι καθαρή ιδεοληψία. Όλα αυτά, κατέληξε, θεωρώ ότι είναι μικρά βήματα που γίνονται προς την ιδιωτικοποίηση του νερού.

Με την σειρά του ο κ. Γάζος είπε ότι το συγκεκριμένο έχει να κάνει με την διαχείριση των υδάτων- και ειδικά στην Θεσσαλία με την ανώνυμη εταιρεία ΟΔΥΘ- προκειμένου να συγκεντρωθεί σε όλο και λιγότερα χέρια.

Επισήμανε ότι δεν θα καταψήφισε αλλά και δεν θα υπερψηφίσει το ψήφισμα γιατί το θέμα δεν είναι ότι ο δικός μας σύνδεσμος έχει δυνατότητες και άλλοι δεν έχουν, αλλά είμαστε γενικότερα αντίθετοι στην πολιτική για το νερό που είναι εις βάρος του λαού.

Για στήριξη του ψηφίσματος μίλησε ο κ. Ξυλομένος και επισήμανε ότι πρέπει να δοθεί αγώνας για να μην καταργηθεί ο Σύνδεσμος.

Ο δήμαρχος όταν πήρε τον λόγο είπε αρχικά ότι πριν γίνει οποιαδήποτε συγχώνευση με άλλους συνδέσμους απαιτείται μελέτη γιατί πάμε σε αχαρτογράφητα νερά.

Πρέπει να δει ο υπουργός ότι δεν μπορεί οι τρεις σύνδεσμοι που λειτουργούν και είναι υγιείς να μπουν στο τσουβάλι με όλους τους άλλους που θέλουν τις συγχωνεύσεις, συνέχισε. Αυτό είπε είναι μονόδρομος και δεν μπορεί να καλείται ο Σύνδεσμος Καρδίτσας να σώσει συνδέσμους που δεν ξέρουν τι γίνεται και που χρωστάνε και να επιβαρύνονται οι δημότες που δεν είναι υπεύθυνοι.

Η κ. Καραγιάννη

Η πρόεδρος του Συνδέσμου Ύδρευσης κ. Καραγιάννη στην εισήγησή της τόνισε ότι η κατάργηση προωθείται χωρίς να πληρείται κανένας από τους λόγους λύσης ενός Συνδέσμου του άρθρου 214 του ΚΔΚ, ήτοι: εκπλήρωση σκοπού, λήξη διάρκειας ή αντικειμενική αδυναμία λειτουργίας».

Και συνέχισε αναφέροντας:

«Ο Σύνδεσμος Ύδρευσης Δήμου Καρδίτσας και Λοιπών Δήμων είναι ο αποκλειστικός ιδιοκτήτης και διαχειριστής κρίσιμων, ενιαίων και τεχνικά αδιαίρετων υποδομών μεγάλης κλίμακας. Είναι ο καθ' ύλην αρμόδιος φορέας για την παραγωγή και χονδρική διανομή πόσιμου νερού στις Δ.Ε.Υ.Α. των Δήμων- μελών, οι οποίες εν συνεχεία το διαθέτουν μέσω των εσωτερικών τους δικτύων σε 66.595 καταναλωτές (κατοίκους 37 Δημοτικών Κοινοτήτων).

Η οριζόντια κατάργηση του φορέα στερείται τεχνικοοικονομικής λογικής και θέτει σε άμεσο κίνδυνο την υδροδότηση 5 Δ.Ε.Υ.Α.. Το υδροδοτικό σύστημα είναι ενιαίο και αδιαίρετο. Η Μονάδα Επεξεργασίας Νερού (Μ.Ε.Ν.), δυναμικότητας 50.000 κυβικών μέτρων νερού/ημέρα, καθώς και το συγκοινωνούν δίκτυο μεταφοράς και αποθήκευσης, είναι φύσει αδύνατον να τεμαχιστούν ή να καταμεριστούν λειτουργικά και ιδιοκτησιακά.

Το υφιστάμενο από πεντηκονταετίας μοντέλο διαδημοτικής συνεργασίας, όπως εξελίχθηκε από το 2017 στη σχέση «Σύνδεσμος Δ.Ε.Υ.Α.», διασφαλίζει απόλυτα τον κοινωφελή χαρακτήρα του Συνδέσμου και προστατεύει τον δημόσιο χαρακτήρα του νερού, σε πλήρη εναρμόνιση με τη σχετική νομοθεσία και τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (Σ.τ.Ε.).

Η προωθούμενη νομοθετική παρέμβαση για την αυτοδίκαιη κατάργηση του Συνδέσμου στερείται σαφούς και επιτακτικού σκοπού δημοσίου συμφέροντος (όπως η εξυγίανση ελλειμματικών φορέων ή η αντιμετώπιση διοικητικής αδυναμίας). Ο Σύνδεσμος λειτουργεί υποδειγματικά και απρόσκοπτα. Καθώς δεν συντρέχει κανείς από τους τρεις νόμιμους λόγους λύσης του άρθρου 214 του Κ.Δ.Κ. (εκπλήρωση σκοπού, λήξη διάρκειας ή αντικειμενική αδυναμία λειτουργίας), η επιχειρούμενη κατάργηση μέσω του άρθρου 290 αποτελεί μια αυθαίρετη, τεχνητή και βίαιη θεσμική παρέμβαση.

Ο Σύνδεσμος αποτελεί πρότυπο χρηστής διοίκησης, είναι οικονομικά ανεξάρτητος, δεν βαρύνεται με χρέη και διαθέτει ένα υγιές, θεσμοθετημένο ταμειακό αποθεματικό. Το αποθεματικό αυτό έχει σχηματιστεί βάσει της αρχής της ανταποδοτικότητας, με αποκλειστικό και δεσμευτικό σκοπό τη χρηματοδότηση μελλοντικών επεκτάσεων, τη συντήρηση της Μ.Ε.Ν. και τη θωράκιση του δικτύου.

Ο Σύνδεσμος υλοποιεί και δρομολογεί κρίσιμα έργα και διαδικασίες, οι οποίες θα ανατραπούν βίαια σε περίπτωση κατάργησής του:

Έργο: «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ, ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ Μ.Ε.Ν ΦΑΣΗ Α΄» προϋπολογισμού 599.726,00 ευρώ ενταγμένο στο «ΤΠΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ», όπου έχει ήδη ανακηρυχθεί οριστικός ανάδοχος και αναμένεται η συμβασιοποίηση.

Έργο: «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ, ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ, ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ Μ.Ε.Ν ΦΑΣΗ Β΄», ενταγμένο στο "ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ Α) ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΟТА" προϋπολογισμού 608.220,00€ (Δημόσια Δαπάνη (ΠΔΕ): 500.000 ευρώ, Ίδιοι πόροι Συνδέσμου: 108.220,00€).

Έργο: «Σύνδεση υφιστάμενων υποδομών του υδροδοτικού συστήματος με τον νέο Βόρειο κλάδο του δικτύου ύδρευσης», προϋπολογισμού 297.600 ευρώ (κατάργηση πεπαλαιωμένου αγωγού δικτύου: μείωση διακοπών υδροδότησης για αποκατάσταση βλαβών, εξασφάλιση επαρκούς πίεσης στους οικισμούς, εξοικονόμηση νερού). Χρηματοδότηση: Ίδιοι πόροι Συνδέσμου»

«Για όλους τους παραπάνω λόγους», κατέληξε η Πρόεδρος, «εισηγούμαι τη λήψη μιας ισχυρής, ομόφωνης απόφασης με την οποία θα διεκδικήσουμε την εξαίρεση του Συνδέσμου μας από τις διατάξεις του άρθρου 287 του υπό ψήφιση Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ζητώντας την άμεση θεσμική παρέμβαση της ΚΕΔΕ και τη συμπαράταξη των Δήμων-μελών μας».

Στη συνέχεια ανέγνωσε το ψήφισμα που τέθηκε προς ψηφοφορία στο Σώμα και αναφέρει:

1. Εκφράζει την κατηγορηματική του αντίθεση στην επιχειρούμενη αυτοδίκαιη κατάργηση του Συνδέσμου Ύδρευσης Δήμου Καρδίτσας και Λοιπών Δήμων μέσω του άρθρου 287 του υπό ψήφιση Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών («Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»). Η οριζόντια αυτή ρύθμιση παραβιάζει την αρχή της εθελοντικότητας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και στερείται οποιασδήποτε τεχνικοοικονομικής και αναπτυξιακής λογικής.

2. Να δηλώσει ότι ο Σύνδεσμος Ύδρευσης Δήμου Καρδίτσας και λοιπών Δήμων εξακολουθεί να εκπληρώνει πλήρως και αποτελεσματικά τον καταστατικό του σκοπό, λειτουργεί αδιάλειπτα και αποδοτικά επί πέντε δεκαετίες, διαθέτει οικονομική αυτοτέλεια και βιωσιμότητα, δεν φέρει ληξιπρόθεσμες ή άλλες υποχρεώσεις και δεν συντρέχει κανένας από τους λόγους λύσης που προβλέπονται στο άρθρο 214 του υπό ψήφιση Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

3. Αιτείται τεκμηριωμένα την πλήρη εξαίρεση του Συνδέσμου από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 287 του ως άνω Σχεδίου Νόμου. Ζητά να εφαρμοστεί και στην περίπτωση των Συνδέσμων Ύδρευσης η θεμελιώδης αρχή της εθελοντικότητας και της αυτονομίας των Ο.Τ.Α., όπως αυτή ρητά αναγνωρίζεται στο άρθρο 253 του ίδιου Σχεδίου Νόμου για τις οικειοθελείς συγχωνεύσεις των Δ.Ε.Υ.Α., παρέχοντας αποκλειστικά στους οικείους Δήμους το δικαίωμα να αποφασίζουν για τη συνένωση ή μη των δομών τους.

4. Διεκδικεί την άμεση και δυναμική παρέμβαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, με σκοπό την ενσωμάτωση ρητής εξαιρετικής διάταξης στο νομοσχέδιο, η οποία θα διασφαλίζει τη διατήρηση και απρόσκοπτη λειτουργία των οικονομικά υγιών και τεχνικά αναγκαίων Συνδέσμων Ύδρευσης, όπως ο οικείος.

Π.Κ.