Ταλιαδούρος: Χωρίς στόχους ο "Καλλικράτης" ^Κύριο

Αναλυτικά η τοποθέτηση του Κου Ταλιαδούρου:

"Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Θα ήθελα να επισημάνω ότι το νομοσχέδιο που συζητούμε σήμερα δεν στηρίζεται σε εμπεριστατωμένη μελέτη για το σύστημα αποκέντρωσης που σήμερα ισχύει και της τοπικής αυτοδιοίκησης, ώστε πρώτα να προκύψουν με σαφήνεια οι αδυναμίες του, οι δυσλειτουργίες του σημερινού συστήματος και στη συνέχεια να προταθούν με εμπεριστατωμένο τρόπο οι όποιες αλλαγές απαιτούνται.

Σε ένα τόσο σημαντικό πεδίο, όπως είναι αυτό της διοικητικής οργάνωσης της πατρίδας μας, οι όποιες αποφάσεις πρέπει να είναι προϊόν ουσιαστικού διαλόγου, εμπεριστατωμένης έρευνας και να τίθενται σαφή και συγκεκριμένα κριτήρια, κάτι το οποίο, δυστυχώς, δεν έγινε. Επίσης, αναπάντητα παραμένουν ερωτήματα σχετικά με τις αρμοδιότητες που προκύπτουν από τη νέα διάρθρωση της διοίκησης, τη κοστολόγησή τους και το χρόνο έναρξης της άσκησής τους.

Το πρώτο ερώτημα αφορά στη μεταβίβαση πλήθους αρμοδιοτήτων μαζί με το προσωπικό από τις νομαρχίες και τους δήμους. Καλώς μεταβιβάζονται; Θα μπορέσουν να προσαρμοστούν οι εργαζόμενοι από τη μία στιγμή στην άλλη στο νέο καθεστώς; Θα μπορέσουν οι δήμοι να ασκήσουν τις πρωτόγνωρες αρμοδιότητες;

Το δεύτερο ερώτημα -το οποίο είναι και κρίσιμο- είναι εάν έχουν εξασφαλιστεί οι αναγκαίοι πόροι για να μπορέσει η αυτοδιοίκηση να ανταποκριθεί στο νέο της ρόλο.

Το τρίτο ερώτημα αφορά –ελέχθη και πριν- το μεγάλο αριθμό κανονιστικών πράξεων που πρέπει να έχουν εκδοθεί μέχρι το τέλος της χρονιάς για την εφαρμογή του νομοσχεδίου. Είναι εφικτή η έκδοση αυτών των πράξεων μέσα σε τόσο μικρό χρονικό διάστημα;

Το τέταρτο ερώτημα που γεννάται είναι: Όντως θα μπορέσει να επιτευχθεί εξοικονόμηση του 1,8 δισεκατομμυρίου ευρώ, που εξαγγέλλει η Κυβέρνηση, μέσω του περιορισμού Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και επιχειρήσεων του Ο.Τ.Α.; Φοβούμαι ότι και αυτός ο ισχυρισμός παραμένει ουσιαστικά ατεκμηρίωτος και αποτελεί μία αόριστη εξαγγελία.

Και σε ό,τι αφορά την κατάργηση της Τ.Ι.Δ.Κ. και την υποχρεωτική μετάταξη των υπαλλήλων που υπηρετούν σ’ αυτήν στους δήμους που αποτελούν τις πρωτεύουσες των νομών, γιατί δεν προβλέφθηκε μία μεταβατική περίοδος, ώστε να ολοκληρωθούν οι μελέτες, να παραδώσουν τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη, να κλείσουν οι εκκρεμότητες και μετά από μία μεταβατική περίοδο, τουλάχιστον τεσσάρων ετών, να γίνει η επιλογή τω υπηρεσιών που θα μεταταγούν αυτοί οι υπάλληλοι;

Όλα τα παραπάνω ερωτήματα και οι αμφιβολίες είναι μερικά από τα πολλά που προκύπτουν για τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου και την εφαρμογή του. Δημιουργούν ανασφάλειες στο προσωπικό της αυτοδιοίκησης, η οποία ανασφάλεια οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια -μεταξύ των άλλων- και σε παράλυση των λειτουργιών των υπηρεσιών, που αποτελεί κίνδυνο οριστικής απώλειας πολλών κοινοτικών πόρων και υπονομεύεται έτσι η λειτουργία της αυτοδιοίκησης.

Θα ήθελα να σταθώ και σε δύο θέματα του Νομού Καρδίτσας. Η δημιουργία έξι συνεννοούμενων δήμων δεν ανταποκρίνεται πλήρως στους γεωμορφολογικούς και ιστορικούς παράγοντες του τόπου μας. Δεν διασφαλίζεται η προοπτική της ανάπτυξης της αυτοδιοίκησης και του πολίτη. Η μη υιοθέτηση από την Κυβέρνηση της ομόφωνης πρότασης όλων των φορέων του Νομού Καρδίτσας για τη δημιουργία και δύο άλλων δήμων, της λίμνης Σμοκόβου και Παμίσου Σελλάνων, αποτελεί μία αρνητική εξέλιξη. Θέτει σε κίνδυνο την διατήρηση του ιδιαίτερα πολιτιστικού και ιστορικού χαρακτήρα των περιοχών που εμείς οφειλούμε με κάθε κόστος να περιφρουρήσουμε.

Ειδικότερα, από τη συνένωση του Δήμου Παμίστου με το Δήμο Σελλάνων θα προκύψει ένας αμιγώς πεδινός δήμος. Πληροί τα αναγκαία πληθυσμιακά κριτήρια. Είναι αγροτικός και αναπτυξιακός. Συνδυάζει τις τρεις δομές μορφής απασχόλησης, πρωτογενή, δευτερογενή και τριτογενή τομέα. Και θα καταθέσω στα Πρακτικά όλο το ψήφισμα με τα στοιχεία, ώστε να τα λάβει υπόψη της η Κυβέρνηση.

Επίσης, σκόπιμη είναι η δημιουργία ενός δήμου στην περιοχή της λίμνης Σμοκόβου που θα περιλαμβάνει τα δημοτικά διαμερίσματα του Δήμου Ρεντίνας, του Δήμου Μενελαΐδος και Ταμασίου. Ο Δήμος αυτός έχει ομοιόμορφα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά, αναπτυγμένες δομές παραγωγής, καλές οδικές υποδομές, ιαματικό τουρισμό, αγροτουρισμό και έχει πλούσιο θρησκευτικό και αρχαιολογικό και ιστορικό πλούτο, καθώς και μεγάλη δασική έκταση. Έχει τα αναγκαία δημογραφικά χαρακτηριστικά. Είναι βιώσιμος. Υπάρχουν ενεργοί αγρότες και κτηνοτρόφοι που μπορεί να ενώσουν αναπτυξιακά τον πρωτογενή με το δευτερογενή τομέα. Πληροί δε και τις προϋποθέσεις ορεινότητας. Και υπάρχει πλήρης ομοφωνία όλων των πολιτικών παραγόντων στη Καρδίτσα.

Επίσης, θα έπρεπε να προβλεφθεί ότι ο καταργούμενος ιστορικός δήμος Ρεντίνας και το ιστορικό δημοτικό διαμέρισμα του Μαυροματίου, που γεννήθηκε ο Γεώργιος Καραϊσκάκης, να χαρακτηριστούν ως ιστορικές έδρες των δήμων.

Κλείνοντας, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θεωρώ ότι η απαραίτητη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας μας θα έπρεπε να πραγματοποιηθεί, αφού προηγουμένως προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση με όλους τους Βουλευτές όλων των κομμάτων και όχι επιλεκτικά, να υπάρξει μία εμπεριστατωμένη έρευνα και μελέτη και –όπως είπα πριν- σαφή και αντικειμενικά κριτήρια, χωρίς μικροπολιτικά κριτήρια και κομματικές επιδιώξεις και εφόσον βεβαίως, διασφαλιστούν στην πράξη και όχι στη θεωρία οι αναγκαίοι πόροι.

Δυστυχώς, αυτό το νομοσχέδιο δεν ανταποκρίνεται σ’ αυτές τις ανάγκες, δεν περιλαμβάνει αυτούς τους στόχους, δεν έχει αυτά τα κριτήρια και γι’ αυτό το καταψηφίζουμε".