Επιστολή του Δημ. Παπακώστα στον Αλ. Χαρίτση για τις αναγκαίες τροπολογίες στον "Κλεισθένη 1" υπέρ των ορεινών Δήμων

Αναλυτικά η επιστολή του Δημ. Παπακώστα:

Θέμα: " Αναγκαίες βελτιωτικές τροπολογίες ν.4555/18/ Κλεισθενη υπέρ μικρών ορεινών Δήμων/ στοιχεία πληθυσμού βάσει Απογραφής ΕΛΣΤΑΤ".

Βάσει άρθρου 101 Παρ 4 του Συντάγματος μας και διατάξεων του ΕΧΤΑ, η Νησιωτικοτητα και η Ορεινοτητα πρέπει να τυγχανουν ισότιμης μεταχείρισης από την Πολιτεία και τα κρατικά όργανα υποχρεούνται να μεριμνούν για τις ορεινές και νησιωτικές περιοχές με λήψη ειδικών μέτρων,λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους.

Στο νέο νόμο Κλεισθενη , δυστυχώς,δεν αντιμετωπίζεται ισότιμα η Ορεινοτητα σε σχέση με τη Νησιωτικοτητα.
Ιδίως για τους Απόμακρους( άνω των 50 χλμ από έδρα Νομού), Δυσπροσιτους, Εκτεταμένους ( πχ άνω των 150.000 στρεμμάτων) Ορεινους Καλλικρατικους Δήμους ,η μεροληπτική αυτή πολιτική, αποτελεί μείζονα αιτία πολιτικής , διοικητικής δυσλειτουργίας, μέγιστης αδικίας....

|.Έχουν εξαγγελθει απ' τον κ.Υπουργο Εσωτερικών,στο Συνέδριο ΚΕΔΕ,ότι επικεινται τροπολογίες στο νόμο Κλεισθενη:

1.Περι αύξησης στο 50% των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων.

2.Περι αλλαγής τρόπου εκλογής Κοινοταρχών σε κοινότητες άνω 300 κατοίκων ,με βάση στοιχεία μόνιμου πληθυσμού ΕΛΣΤΑΤ ( Απογραφής 2011).
Πότε θα κατατεθούν στη Βουλή? Ο χρόνος στένεψε...

||.Συζητειται ,στους αυτοδιοικητικούς κύκλους,ότι το στοιχείο " μόνιμου πληθυσμού" ,αντί του " DE FACTO-πραγματικου " που ελαμβανετο- σωστά,κατά τη γνώμη μας- υπόψη από τον Καλλικρατη (ν.3852/2010), εξετάζεται,από την κυβέρνηση, να επεκταθεί παντού:
- Για αριθμό εδρών των δημοτικών συμβουλίων.
- Για αριθμό Αντιδημάρχων ,ανά Δήμο.
Ήδη στην κατηγοριοποίηση των Δήμων (άρθρο 2 ν.4555/18)ως κριτήριο τίθεται ο μόνιμος πληθυσμός....Όπως και για κοινοτική κάλπη.
Εάν επέλθει τροποποίηση,τότε η θέση των Ορεινών Απομακρων δυσπρόσιτων περιοχών θα καταστεί λίαν μειονεκτική και μη λειτουργική.

*Για παράδειγμα στο Δήμο Αργιθεας Καρδιτσας ( 375.000 στρέμματα έκταση,με 20 Κοινότητες/ 50 αραιοκατοικημένους οικισμούς/ τρεις Καποδιστριακες ενότητες)με πραγματικό πληθυσμό 5540 και μόνιμο 3450 κατοίκους ( ΕΛΣΤΑΤ 2011):
Α.Οι έδρες ΔΣ από 21 θα μειωθούν σε 17.
[ Δυτική 7- Αχελώος 6- Ανατολική Αργιθέα 4].

Β.Οι Αντιδημαρχιες σε 2 από 4 ,που είναι σήμερα.

Δηλαδη θα είναι λιγότερες από τις τρεις (3) Δημοτικές Καποδιστριακες ενότητες.

Η ανυπαρξία τοπικού Αντιδημάρχου θα πλήξει τη λειτουργικότητα,τη σχετική αυτονομία, αμεσότητα και αυτοτέλεια κάθε περιοχής.

Θα Εξασθενίσει την Αποκέντρωση,τη συμμετοχικοτητα υπέρ του "συγκεντρωτισμού - εδροκεντρισμου"....

|||.Επιβάλλεται ,η τροποποίηση του άρθρου 68 ν.4555/2018,με εξομοίωση των ισχυόντων για μικρούς νησιωτικούς δήμους και για Ορεινούς, ήτοι:

-"Αν στους νησιωτικούς δήμους ο αριθμός αντιδημάρχων που ορίζεται βάσει του πληθυσμού είναι μικρότερος από τον αριθμό Δημοτικών ενοτήτων, αυτός προσαυξανεται ισάριθμα, αφού ληφθεί υπόψη η παρ 1 άρθρου 207 ν.3852/10.

Στους μικρούς νησιωτικούς δήμους, μπορεί συν μία Αντιδημαρχια".
Εδώ πρέπει να προστεθεί ,το ίδιο ισχύει και σε μικρούς ορεινούς δήμους,που προβλέπονται στο άρθρο 2 εδ.δ ν.4555/18( Κλεισθενη).

|V.Σε κάθε περίπτωση,να δοθεί η δυνατότητα στα οικεία ΔΣ να αυξάνουν τον αριθμό των Αντιδημάρχων ( τουλάχιστον ισάριθμα με τις δημ.ενοτητες κάθε ορεινού Δήμου)& Αντιμισθια που θα ορίζεται από το ΔΣ με Ανώτατο όριο το 50% της αντιμισθιας του οικείου Δημάρχου και κατώτατο το 21% αυτής( όσο του προέδρου ΔΣ), λαμβανομένων υπόψη των ιδίων εσόδων κάθε Δήμου....

Έχει αποδειχθεί,στα επτά χρόνια" Καλλικρατικης αρρυθμίας" ότι περιοχές χωρίς τοπικό Αντιδήμαρχο, έμειναν στην πραγματικότητα.... ακυβέρνητες.....

*Ο πολιτικός χρόνος τρέχει, συμπιέζεται λόγω και των μεγάλων αναταράξεων που παρατηρούνται στην κεντρική Πολιτική σκηνή,μετά και τη συνέντευξη του πρωθυπουργού χθες στο open tv και την πιθανότητα ρήξης στον κυβερνητικό σχηματισμό ( ΣΥΡΙΖΑ ΑΝΕΛ).

Όμως οι Αυτοδιοικητικοί δικαιούμαστε να γνωρίζουμε έγκαιρα τους κανόνες εκλογικού αγώνα!

Η κοινωνία,οι ενεργοί πολίτες απαιτούν καθαρό παιχνίδι,τίμιο ανταγωνισμό- συναγωνισμό!

V.Τονίζουμε και πάλι τη θέση μας:

Ναι στην κοινοτική κάλπη και άμεση εκλογή Κοινοταρχών/ ΚΣ από το Λαό,

όμως 4 κάλπες ταυτόχρονα είναι ανθρωπινως αδύνατο να στηθούν και να ολοκληρωθεί εκλογική διαδικασία.....

Θα χαθεί το διακυβευμα....η ουσία της τοπικής Δημοκρατίας!!!

*Οι Κοινοτικές εκλογές να οριστούν σε χρόνο που έχουμε προτείνει....

Θα λειτουργήσουν ως δημοκρατικές " ενδιάμεσες" τοπικές εκλογές....!!!

(Βλέπε και tetradio aftodioikisis.blogspot.gr/Δ.Κατσουλη).

Στη διάθεση σας για περαιτέρω επεξηγήσεις.....