Ευρ. Παπουτσής: "Τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού Δήμου Καρδίτσας, ένας φοροεισπρακτικός μηχανισμός"

Από την υφιστάμενη νομοθεσία συνάγεται πώς το τέλος καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού:

α) επιβάλλεται υποχρεωτικά, εφόσον υπάρχει και λειτουργεί στο Δήμο Υπηρεσία καθαριότητας (Ε.Υ.Σ.78501/320/1954),

β) ο χαρακτήρας αυτού είναι πάνδημος(Σ.τ.Ε.273/40) και ανταποδοτικός (Σ.τ.Ε17/54,1363/56, 153/1960).

γ)Πρέπει σύμφωνα με το άρθρο 17 του Ν.1080/1980 να καλύπτει υποχρεωτικά τις εν γένει δαπάνες λειτουργίας της Υπηρεσίας καθαριότητας, ήτοι τις αποδοχές του τακτικού και ημερομισθίου προσωπικού, την προμήθεια και συντήρηση των μέσων αποκομιδής απορριμμάτων και καταβρέγματος καθώς και κάθε άλλη δαπάνη που έχει σχέση με τη διεξαγωγή τη λειτουργία και την εν γένει βελτίωση της υπηρεσίας αυτής.

Τέλος, στο πλαίσιο της ανταποδοτικότητας θα πρέπει να υπάρχειαναλογική σχέση μεταξύ εσόδων και δαπανών και όχι απαραίτητα απόλυτη ταύτισή τους. Το στοιχείο αυτό εξετάζεται κατά τον έλεγχο νομιμότητας και όχι η αναγκαιότητα ή μη αύξησης των τελών.Σχετικά με την απόφαση καθορισμού των τελών επισημαίνεται ότι, λόγω του ανταποδοτικού τους χαρακτήρα,αφετηρία αποτελεί ο προϋπολογισμός των δαπανών του επόμενου οικονομικού έτους (ΥΠ.ΕΣ. 50106/31.12.2013).

Και παρακάτω συμπληρώνει:

Επιπλέον, πρέπει να λάβουμε υπόψη μας ότι την παρούσα χρονιά που η υπηρεσία καθαριότητας λειτουργεί ικανοποιητικά, απασχολεί 25 επιπλέον υπαλλήλους που έχουν προσληφθεί μέσω του προγράμματος της 5μηνης Κοινωφελής Εργασίας του ΟΑΕΔ. Στη συνέχεια και μέσα στο 2015, έχει ήδη εγκριθεί η πρόσληψη 14 υπαλλήλων με οκτάμηνη σύμβαση εργασίας, γεγονός που θα επιφέρει μια επιβάρυνση του κόστους μισθοδοσίας της τάξης των 200.000 ευρώ.

Πρέπει να γνωρίζει ο κ. Δήμαρχος, οι Αντιδήμαρχοι και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της παράταξης του, και αν δεν το γνωρίζουν ας φροντίσουν να το μάθουν, πώς περιφερειακά του Δήμου αλλά και εντός αυτού, υπάρχουν πολλές δεκάδες επιχειρήσεων που για την λειτουργία τους απαιτούνται χώροι αρκετών εκατοντάδων έως και μερικών χιλιάδων τετραγωνικών μέτρων, λόγω της φύσεως της εργασίας τους, οι οποίες και απασχολούν αρκετές εκατοντάδες εργαζόμενους και συνεισφέρουν στην τοπική οικονομία και όχι μόνον.

Στη συντριπτική τους πλειοψηφία, οι επιχειρήσεις αυτές δεν παράγουν οικιακά απορρίμματα που περισυλλέγονται από την υπηρεσία καθαριότητας, κι εκτός των άλλων η πλειοψηφία τους είναι εκτός σχεδίου και απομακρυσμένες και δεν εξυπηρετούνται από το δίκτυο δημοτικού φωτισμού.

Για ποια ανταποδοτικότητα, έστω και αναλογική μπορούμε να μιλήσουμε, όταν καλούνται οι επιχειρήσεις να πληρώσουν ένα ετήσιο κόστος της τάξεως των πολλών χιλιάδων ευρώ για μηδενικές παροχές, όταν στο αντίποδα, όπως πολύ καλά γνωρίζετε, υπάρχουν επιχειρήσεις εντός του αστικού ιστού που η υπηρεσία καθαριότητα δεν προλαβαίνει να αδειάζει τους κάδους με τα παραγόμενα απορρίμματα σε ημερήσια βάση, με ελάχιστα τετραγωνικά και με επιβάρυνση μερικών δεκάδων ευρώ τον χρόνο.

Όπως σας ανέφερα και στο Δημοτικό Συμβούλιο κ. Δήμαρχε, ο ηγέτης φαίνεται στα δύσκολα, και στα δύσκολα δεν καταφεύγει στην εύκολη λύση της επιβολής των φόρων και της πρόσληψης προσωπικού, αλλά στο συμμάζεμα και στην αξιοποίηση του υπάρχοντος δυναμικού (ότι κάνουμε και στα σπίτια μας όταν μειώνονται τα έσοδα μας, μειώνουμε και τα έξοδα μας). Αλλά προφανώς και δεν σας ενδιαφέρει, αφού τα απαιτούμενα ποσά για ισοσκελισμένους προϋπολογισμός, δεν βγαίνουν από την τσέπη σας.

Αναρωτηθήκατε όμως, αν στην κρίση πού βιώνουμε μπορούν οι επιχειρήσεις να αντέξουν και άλλους άδικους φόρους; Αναρωτηθήκατε αν με αυτό πού κάνετε θα οδηγήσετε πολλές μικρές επιχειρήσεις στο κλείσιμο, με ότι αυτό συνεπάγεται για την τοπική οικονομία και για τους εργαζόμενους σε αυτές;

έστω και την ύστατη στιγμή, δείξτε τουλάχιστον λίγη κοινωνική ευαισθησία και σ’ αυτούς, όπως κατά καιρούς έχετε δείξει και στους εργαζομένους των Δημοτικών Υπηρεσιών σας. Στην αντίθετη περίπτωση, εξηγείστε στους εργαζομένους των επιχειρήσεων μας, που θα οδηγηθούν στην ανεργία με το κλείσιμο των επιχειρήσεων που παλεύουν να παραμείνουν όρθιες σήμερα, ότι αποτελεί πολιτική σας απόφαση ο αφανισμός των επιχειρήσεων μας κι ότι σκοπεύετε να τους προσλάβετε στο Δήμο και της Δημοτικές Επιχειρήσεις.

Και επειδή πολλές φορές κ. Δήμαρχε έχετε πει ότι δεν υπολογίζεται το πολιτικό κόστος αποδείξτε το, εφαρμόστε τη λύση του Δήμου Ζακύνθου, καταγράφοντας όλα τα τετραγωνικά και τις ανταποδοτικές υπηρεσίες που παρέχει ο Δήμος στην κάθε επιχείρηση, έτσι ώστε αφενός μεν να μην καλούνται πάντα να πληρώνουν τα κορόιδα σ’ αυτόν τον τόπο κι αφετέρου να έχετε τη συνείδησή σας καθαρή, ότι τόσο εσείς προσωπικά, όσο και η Δημοτική σας Ομάδα, δεν ήσασταν η ταφόπλακα της επιχειρηματικότητας στην πόλη μας.

Κατανοώντας την δεινή οικονομική κατάσταση του Δήμου καταθέσαμε την πρόταση μας να πληρώνουμε για τα τετραγωνικά των χώρων διοίκησης πού και πάλι πολλά είναι σε σχέση με το τίποτα που μας παρέχεται.

Μην εκμεταλλεύεστε την υπερηφάνεια των επιχειρηματιών πού δεν καταφεύγουν σε καταλήψεις και κλεισίματα Δημαρχείων όπως κάνουν κάποιοι άλλοι για ψήλου πήδημα, θα υπάρξει αντίδραση και θα είναι σκληρή.

Με εκτίμηση,

Παπουτσής Ευριπίδης

Μέλος Δ.Σ του Επιμελητηρίου Καρδίτσας.