Ο Δημ. Παπακώστας για το τακτικό συνέδριο Δήμων για απλή αναλογική & μεταρρύθμιση Καλλικράτη

Στο ετήσιο τακτικό Συνέδριο ΚΕΔΕ, που οργανώνεται στα Γιάννενα από 30/11 έως 2/12/17, κυρίαρχο θέμα, επίκαιρο και ζωτικό, λόγω της κυβερνητικής θέσης για ψήφιση νέου εκλογικού συστήματος (απλής αναλογικής) στις προσεχείς δημοτικές εκλογές, θα είναι η αντιπρόταση των Δήμων, του Συνεδρίου ΚΕΔΕ, οι θέσεις για νέο Καλλικράτη.

Θα παρουσιασθεί η Μελέτη για τα Ευρωπαϊκά Συστήματα εκλογής Αιρετών &Διακυβέρνησης Δήμων. Έχουν κληθεί εκπρόσωποι Ευρωπαικων φορέων.

Ήδη έχει αναρτηθεί Ερωτηματολόγιο επί όλων των θεμάτων, Μεταρρύθμισης Καλλικράτη,Εκλογικού συστήματος και Φορολογικής Αποκέντρωσης. κ α.

Όλοι οι Αιρετοί, καλούμαστε να πάρουμε ενεργό θέση στη Διαβούλευση.

Είναι κοινή παραδοχή οτι ο υπάρχων Καλλικράτης είναι υπερσυγκεντρωτικος,με δομικά προβλήματα, θνησιγενης και μακρυα από τις ανάγκες των απλών δημοτών.

Η μη κατηγοροποιηση των 325Δήμων-καθότι είμαστε όλοι Ισότιμοι, όχι όμως Ισοδύναμοι-προκαλεί αξεπέραστα γραφειοκρατικά εμπόδια στη λειτουργία των αδύναμων, απόμακρων Δήμων, είτε Ορεινών, είτε άγονων νησιών.

Η υποστέλεχωση, οι ελλείψεις σε εξοπλισμό ,ψηφιακό επίπεδο και επιστήμονες έχει ουσιαστικά μετατρέψει τη συλλογική δράση, τη λαϊκή συμμετοχικοτητα σε "απλή διαχειριστική διαδικασία", που κάλλιστα μπορεί να διεκπεραιώσει ένας διορισμένος λειτουργός, αντί Αιρετών και Αυτοδιοικητικων οργάνων με λαϊκή εντολή.

Με πολλά υπομνήματα μας, σε ΚΕΔΕ ΠΕΔ ΥΠΕΣ, έχουμε καταθέσει τις θέσεις /προτάσεις μας:

1.Ειδική κατηγορία, λόγω Ορεινοτητας, κατ αρθρο 101παρ4 του Συντάγματος.
Νέες ρυθμίσεις για εκτεταμένους, δυσπροσιτους, απομακρους (ανω 50χλμ πχ από έδρα Νομού ).

Η Καποδιστριακη περιοχή (νυν δημ ενότητα )να θεσμοθετηθεί ως "βασικό πρωτοκυτταρο "της Τ Α.
-Με απευθείας ψήφιση Αποκεντρωμένου Συμβουλίου Περιοχής, με  ίδιους σαφείς πόρους, εξουσίες και επικεφαλής Τοπικό Αντιδήμαρχο, εκ του νομου.
Αναλογική εφαρμογή άρθρου 113 ν. 3852)2010(που προβλέπει άμεση εκλογή τοπικού Αντιπεριφερειαρχη)&αρθ 207(αντιδήμαρχοι σε νησιά).

-Με συμμετοχή των κοινοταρχών ανά περιοχή.
ΤΟ "Δημαρχοκεντρικο μοντέλο", ο εδροκεντρισμος. ...έπνιξαν  τον κοινοτισμο, τη  συμμετοχικοτητα πολιτών, αποξενωσαν την αυτοδιοίκηση, έπληξαν την αποκέντρωση, την ουσία της Τοπικής Δημοκρατίας, η οποία "κτίζεται από κάτω προς τα επάνω "και είναι Συνταγματικά κατοχυρωμένη.

Στους 325 Δήμους είναι :
-(31)Ορεινοί.
-(66)Νησιωτικοι
-(56)Αττική /Πειραιά
-(11)Θεσσαλονίκη
-(161)Περιφερειακοί _Ηπειρωτικοί.

2.Να συσταθεί, επιτέλους ,το "Ερευνητικό Ινστιτούτο Ορεινής Πολιτικής "... (.άρθρο 208, για Νησιωτική.)

3.ΕΝΦΙΑ .Συζητείται ο ΕΝΦΙΑ, να εισπράττεται απο Δήμους ,αντί των ΚΑΠ. ΕΔΩ, απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή. Ο ΕΝΦΙΑ είναι ένας άδικος, βαρύτατος φόρος, αντιδημοφιλης. Ίσως το κεντρικό Κράτος να θέλει να μεταβιβάσει την.. .καυτή πατάτα στο λαϊκό θεσμό της ΤΑ. ..

ΝΑ μας  φέρει σε ευθεία σύγκρουση με τοπικές κοινωνίες,τα  νοικοκυριά.

Η ΚΕΔΕ, να δει το θέμα της υπερφορολογησης ,της πρώτης κατοικιας ,των κατασχέσεων, των πλειστηριασμών για σπίτια /οικογενειακές εστίες .

Η πρώτη Κατοικία αποτελεί βασικό Ανθρώπινο Δικαίωμα (Οικουμενική Διακήρυξη 1948/Ο Η Ε. ).

Η Αυτοδιοίκηση, η εγγύτερη εξουσία προς τον πολίτη, δεν είναι δυνατόν να ορισθεί ως επισπεύδουσα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος οικογενειαρχων, μη καταδολιευτων οφειλετών φόρων και τελών.

Αντίθετα πρέπει η ΚΕΔΕ, όπως έπραξε ΕΝΠΕ, να πρωτοστατήσει για ριζική αλλαγή του χαρατσιου, ΕΝΦΙΑ, την απαλλαγή πρώτης κατοικίας απο κάθε φόρο, τη θέσπιση ακατάσχετου ή  τουλάχιστον μη εκπλειστηρίασης ακινήτων-πρώτη, βασική κατοικία του δικαιούχου ή παιδιών και συζύγου.

4.Νέο Εκλογικό Σύστημα. Ήρθε η ώρα για ενα σταθερό, αναλογικής υφής, που θα προωθεί τη συναίνεση, τη σύνθεση, τη διαβούλευση που θα σέβεται  
αφενός την ισοδυναμία των ψήφων και αφετέρου την "κυβερνησιμοτητα "των Δήμων.

Το Υπ Εσωτερικών και η ΚΕΔΕ /ΕΝΠΕ, να βρουν τη "χρυσή τομή" με αμοιβαίες υποχωρήσεις.

Με ένα όριο εισόδου (πχ 3-5%),με δικαίωμα σε Β Γύρο, οχι των δύο πρώτων αλλά όσων ξεπερνούν την πρώτη Κυριακή το 20-25%.Με ένα μικρό BONUS -υπέρ παράταξης Δημάρχου.

Ο καθηγητής Νικόλαος -Κομνηνός Χλεπας σε πρόσφατη Ημερίδα, με ομιλητή και τον ειδικό στα Αυτοδιοικητικα Δημ Κατσούλη (τ. Δήμαρχο Αυλωνος Ευβοίας), παρουσίασαν ενδιαφέρουσες, συναινετικες προτάσεις επί του εκλογικού. ...

Στα Γιάννενα όλοι οι Αιρετοί καλούμαστε να πάμε διαβασμενοι και ετοιμοπολεμοι.

Με αντιπροτασεις,με δευτερες και τρίτες" γραμμές αμύνης ".....

Μεγάλο ζητούμενο η Αυτοδιοίκηση με γνήσια Αποκέντρωση, με  ενεργό Δημότη, συμμέτοχο, δημιουργικό. ...
με πίστη στις αρχές του κοινοτισμου, εγγύτητας και άδολης προσφοράς. ...

Για να καταξιωθεί πάλι ο λαογεννητος θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. ......

Δ. Παπακωστας
Αιρετός ΟΡΕΙΝΉΣ  ΑΡΓΙΘΕΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ  1999-2019.
8/11/17.