Εποπτεία και διενέργεια ελέγχων για τις ενδοομιλικές συναλλαγές ^Κύριο

Στην απάντησή του, ο Υπουργός αναφέρει ότι με την υπ’ αριθμ. Α2-1453/26-05-2011 Κοινή Υπουργική Απόφαση συστάθηκε Κοινή Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή, έργο της οποίας είναι η μελέτη του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου σχετικά με τους κανόνες τεκμηρίωσης ενδοομιλικών συναλλαγών, καθώς και η κατάρτιση και πρόταση ενιαίου και αναθεωρημένου νομοθετικού κειμένου.

Η επιτροπή κατέγραψε τις διαφορές και τα προβλήματα που προκύπτουν από την ύπαρξη δύο υφιστάμενων νόμων, του Υπουργείου Οικονομικών (ν. 3775/2009) και του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ν. 3728/2008) περί ενδοομιλικών συναλλαγών. Τα μέλη της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις τελευταίες εξελίξεις και υποδείξεις σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, συνέταξε πόρισμα, συνοδευόμενο από νομοθετικές προτάσεις.

Ο Υπουργός επισημαίνει επίσης ότι ως γνωστόν, ο ΦΠΑ είναι ουδέτερος φόρος για τις επιχειρήσεις (επιβαρύνει την τελική κατανάλωση). Συνεπώς, η διαμόρφωση των τιμών στις συναλλαγές μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων κατά τρόπο διαφορετικό από αυτόν με τον οποίο διαμορφώνονται στην «ανοικτή αγορά» (transfer pricing) δεν επηρεάζει, καταρχήν, το ύψος των εισοδημάτων από τον φόρο αυτό.  Είναι όμως πιθανό η διαμόρφωση τιμών μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων να οδηγεί σε μείωση εσόδων ΦΠΑ, ειδικά στην περίπτωση όπου δεν υπάρχει πλήρες δικαίωμα έκπτωσης του φόρου εισροών με μηχανισμούς οι οποίοι οδηγούν σε αύξηση του εν λόγω δικαιώματος έκπτωσης. Προς το παρόν, δεν έχει διαπιστωθεί ότι οι επιχειρήσεις έχουν εφαρμόσει καταχρηστικές πρακτικές μετά την αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ. Σε κάθε περίπτωση, το ζήτημα εξετάζεται σε διαρκή βάση, με στόχο την αξιολόγηης της ανάγκης λήψης νομοθετικών μέτρων για τον περιορισμό των πρακτικών αυτών, με βάση ειδική εξουσιοδότηση που παρέχεται στα κράτη μέλη από τις διατάξεις του άρθρου 80 της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ.

Ειδικότερα, σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 55 παρ. 2 του ν. 4002/2011, συστάθηκε για πρώτη φορά στη Δ/νση Ελέγχων της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικών Ελέγχων και Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, Τμήμα Ειδικών επιχειρησιακών δράσεων ελέγχου ηλεκτρονικού εμπορίου και ενδοομιλικών συναλλαγών, στις αρμοδιότητες του οποίου είναι, μεταξύ άλλων, και η εποπτεία, υποστήριξη, καθοδήγηση και διενέργεια ελέγχων των ενδοομιλικών συναλλαγών.