Κατά πλειοψηφία ψηφίστηκαν οι συγχωνεύσεις στο Δήμο Καρδίτσας ^Κύριο

Πρώτο θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο ήταν σχετικά με την συγχώνευση των Νομικών Προσώπων και Κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων του Δήμου Καρδίτσας. Εισηγητής από την πλευρά της πλειοψηφίας ήταν ο αντιδημάρχος Προγραμματισμού, Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Διαφάνειας και Αναδιοργάνωσης Δήμου Καρδίτσας Νικόλαος Καραγιάννης.

Ο Κος Καραγιάννης στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ανέφερε:

"Ο νόμος λοιπόν 3852 ορίζει ότι: ο κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει έως δύο (2) νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, όπως αυτοί προβλέπονται στο άρθρο 75 του ν. 3463/2006, όπως ισχύει. Εάν ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση τότε μπορεί να έχει έως ένα (1) νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.

Σχετικά με τη συνένωση των κοινωφελών επιχειρήσεων ο νόμος 3852/2010, άρθρο 109 ορίζει τα εξής:

Κοινωφελείς επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α., πρώτου βαθμού, που συνενώνονται σε ένα νέο δήμο, συγχωνεύονται υποχρεωτικά σε μία κοινωφελή επιχείρηση.

Με την παραδοχή ότι κανείς δε διαθέτει το αλάθητο και ότι στο συγκεκριμένο θέμα δεν υπάρχει λύση που να ικανοποιεί τους πάντες και να έχει μόνο θετικά, και μετά από πολύ σοβαρή σκέψη, ο δικός μας προσανατολισμός είναι  ότι ο Δήμος πρέπει να διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση.

Με βάση αυτό, μπορεί να συστήσει ένα ΝΠΔΔ το οποίο  θέλουμε προσανατολισμένο στους τομείς του Πολιτισμού-Αθλητισμού, ώστε να μην υπάρχει επικάλυψη με δραστηριότητες που ασκεί ο Δήμος.

Έτσι λοιπόν με βάση τις δεσμεύσεις του ν. 3852/2010 θα πρέπει :

α) να συγχωνεύσουμε τις κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις σε μία η οποία θα έχει αντικείμενο κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας. Στις δραστηριότητες  της νέας επιχείρησης θα πρέπει να προσθέσουμε και τις τρέχουσες δραστηριότητες της ΔΗΚΕΚ, δηλαδή τη λειτουργία του Δημοτικού Κινηματοθεάτρου και του θερινού, τη λειτουργία του Κέντρου πληροφόρησης νέων και τη διοργάνωση εκδηλώσεων.

β) να δημιουργηθεί ένα ΝΠΔΔ με αντικείμενο πολιτισμού και  αθλητισμού. Το ΝΠΔΔ αυτό θα αποτελεί την ενιαία έκφραση του δήμου Καρδίτσας στους τομείς αυτούς. Ειδικά στην τομέα του πολιτισμού, όπου υπήρχε μια πολυδιάσπαση ανθρώπινων και υλικών πόρων και υπήρχε ένα διαχρονικό αίτημα για ενοποίηση όλων των φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του πολιτισμού κάτω από την ομπρέλα ενός «Πολιτιστικού Οργανισμού», θεωρούμε ότι η συγχώνευση αυτή θα δράσει πολύ ευεργετικά.

γ) να εντάξουμε στο δήμο Καρδίτσας το προσωπικό και τις δραστηριότητες των ΝΠΔΔ που δραστηριοποιούνται στο αντικείμενο της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, και συγκεκριμένα στη Δ/ΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ που θα δημιουργηθεί στο νέο ΟΕΥ του δήμου Καρδίτσας. Έτσι, ο Δήμος θα ασκεί την κοινωνική πολιτική.

Στο δήμο Καρδίτσας υπάρχουν και λειτουργούν με προσωπικό τα εξής 9 ΝΠΔΔ:

ΚΑΠΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΩΝ ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΩΔΕΙΟ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΟΘΗΚΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΛΑΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ «Λ&Ν ΣΑΚΕΛΑΡΙΟΥ», ΚΕΝΤΡΟ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΠΑΙΔΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΚΑΙ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΚΑΙ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
ΚΕΝΤΡΟ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ

Υπάρχουν και άλλα 19 ΝΠΔΔ τα οποία όμως υπολειτουργούν ή δεν λειτουργούν καθόλου.

Πλέον των ΝΠΔΔ, στον δήμο Καρδίτσας όπως γνωρίζετε λειτουργούν 5 δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις οι οποίες χειρίζονται 6 προγράμματα Βοήθεια στο Σπίτι και 5 ΚΔΑΠ.

Με βάση τα παραπάνω:

Α.  Προτείνεται η συγχώνευση των παρακάτω ΝΠΔΔ σε ένα ΝΠΔΔ με την ονομασία «ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ» με την επωνυμία Δ.Ο.Π.Α.Κ.

1.    ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΩΝ ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
2.    ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΩΔΕΙΟ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
3.    ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
4.    ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΙΝΑΚΟΘΗΚΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
5.    ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΛΑΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ «Λ&Ν ΣΑΚΕΛΑΡΙΟΥ», ΚΕΝΤΡΟ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
6.    ΠΑΙΔΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΚΑΙ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
7.    ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ – ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΡΔΙΤΣΟΜΑΓΟΥΛΑΣ
8.    ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΟΜΑΓΟΥΛΑΣ
9.    ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΘΕΑΤΡΟ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
10.    ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΟ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΗΜΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
11.    ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
12.    ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
13.    ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΔΗΜΟΥ ΚΑΛΛΙΦΩΝΙΟ
14.    ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΜΠΟΥ
15.    ΑΘΛΗΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΜΠΟΥ

Τα παραπάνω ΝΠΔΔ καταργούνται.

Διοίκηση

Ο ΔΟΠΑΚ διοικείται από 11μελές Διοικητικό Συμβούλιο, τα μέλη του οποίου μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το δημοτικό συμβούλιο.
Μέλη του διοικητικού συμβουλίου είναι:

Το μέγιστο 6 δημοτικοί σύμβουλοι, εκ των οποίων τουλάχιστον 2 εκπρόσωποι της μειοψηφίας.
1 εκπρόσωπος των εργαζομένων του ΔΟΠΑΚ.
4 δημότες που έχουν σχετική επαγγελματική ή κοινωνική δράση ή ειδικές γνώσεις.
Κατά τα άλλα, η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου του ΔΟΠΑΚ διέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις.  
Για πιο ολοκληρωμένη γνώση του ΔΣ παραθέτουμε κάποιες αρχές οργάνωσης του νέου ΝΠΔΔ. Οι αρχές αυτές δεν αποτελούν αντικείμενο ψηφοφορίας αλλά μπορούν να αποτελέσουν εισηγητικές κατευθύνσεις για τον οργανισμό εσωτερικών υπηρεσιών που θα συνταχθεί από το ΔΣ του νέου οργανισμού.

• Η διοικητική υποστήριξη όλου του νέου ΝΠΔΔ και του ΔΣ καθώς και η οικονομική υποστήριξη όλου του νέου ΝΠΔΔ θα γίνεται από ένα ενιαίο τμήμα οικονομικής και διοικητικής υποστήριξης
• Ο Αθλητικός Οργανισμός και το Ωδείο λόγω της φύσης των δραστηριοτήτων τους συνιστούν διευθύνσεις στο νέο ΝΠΔΔ.
• Τα συγχωνευόμενα ΝΠΔΔ: Βιβλιοθήκη και Παιδικές βιβλιοθήκες, Πινακοθήκη, Μουσείο Πόλης, Χορευτικό και Φιλαρμονική, αποτελούν τμήματα και συνιστούν μία διεύθυνση πολιτισμού. Στη διεύθυνση πολιτισμού συμπεριλαμβάνεται και ένα νέο τμήμα υποστήριξης εκδηλώσεων.
• Για κάθε διεύθυνση του Οργανισμού καθώς και για κάθε τμήμα της διεύθυνσης Πολιτισμού μπορεί το ΔΣ να ορίσει υπεύθυνο ένα μέλος του ΔΣ.
• Εάν το ΔΣ του οργανισμού κρίνει σκόπιμο, σε ορισμένα τμήματα ή διευθύνσεις  μπορεί να οριστεί εισηγητική προς το ΔΣ επιτροπή, η οποία θα αποτελείται από α) τον υπεύθυνο από το ΔΣ, β) τον διευθυντή ή υπεύθυνο του τμήματος και γ) 3 – 5 δημότες με ειδικευμένη γνώση στο αντικείμενο του τμήματος.
  

Β.  Προτείνεται η κατάργηση των παρακάτω ΝΠΔΔ που δραστηριοποιούνται στο αντικείμενο της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και η ένταξη του προσωπικού  τους και των δραστηριοτήτων τους στο δήμο Καρδίτσας σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

1.    ΚΑΠΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
2.    ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΚΑΙ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ
3.    ΚΕΝΤΡΟ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ
4.    ΚΑΠΗ ΚΑΡΔΙΤΣΟΜΑΓΟΥΛΑΣ
5.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ – ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
6.    ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΔΗΜΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
7.    ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΙΜΑΤΟΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
8.    ΑΓΡΟΤΙΚΟΣ – ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΟΣ & ΔΑΣΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
9.    ΚΑΠΗ ΔΗΜΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ
10.    ΚΑΠΗ ΔΗΜΟΥ ΚΑΛΛΙΦΩΝΙΟΥ
11.    ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΙΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΛΛΙΦΩΝΙΟΥ
12.    ΚΑΠΗ ΔΗΜΟΥ ΙΤΑΜΟΥ
13.    ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΙΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΚΑΜΠΟΥ


Γ.   Προτείνεται η συγχώνευση των παρακάτω κοινωφελών επιχειρήσεων σε μια κοινωφελή επιχείρηση με την ονομασία «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ» και την επωνυμία ΔΗΚΕΚ.

• Δημοτική κοινωφελής επιχείρηση Καρδίτσας
• Δημοτική κοινωφελής επιχείρηση Μητρόπολης
• Δημοτική κοινωφελής επιχείρηση Ιτάμου
• Δημοτική κοινωφελής επιχείρηση Καλλιφωνίου
• Δημοτική κοινωφελής επιχείρηση Κάμπου
  

Τα παραπάνω Νομικά Πρόσωπα καταργούνται

Διοίκηση

Η ΔΗΚΕΚ διοικείται από 11μελές Διοικητικό Συμβούλιο, τα μέλη του οποίου μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το δημοτικό συμβούλιο.
Μέλη του διοικητικού συμβουλίου είναι:
Το μέγιστο 6 δημοτικοί σύμβουλοι, εκ των οποίων τουλάχιστον 2 εκπρόσωποι της μειοψηφίας.
1 εκπρόσωπος κοινωνικού φορέα.
1 εκπρόσωπος των εργαζομένων της επιχείρησης
Τουλάχιστον 3 δημότες που έχουν σχετική επαγγελματική ή κοινωνική δράση ή ειδικές γνώσεις.
Κατά τα άλλα, η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου της ΔHKEK διέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις"

---

Από την πλευρά την αντιπολίτευσης αλλά και εκπροσώπους των εργαζομένων προτάθηκε κατά κύριο λόγο η ενσωμάτωση όλων των εργαζομένων από τα  Νομικά Πρόσωπα και τις Κοινωφελείς Επιχειρήσεις στο Δήμο Καρδίτσας.

Ο επικεφαλής της μείζονος πλειοψηφίας Δομήνικος Βερίλλης δήλωσε ότι "έρχεται καταιγίδα" αναφερόμενος στην εξελίξεις στην χώρα και ζήτησε να διασφαλιστεί η εργασία των εργαζομένων κάτω από την "στέγη" του Δήμου. Παράλληλα όπως ανέφερε οι πολίτες θα απολαμβάνουν καλύτερες υπηρεσίες ενώ και οικονομικά θα είναι προς το συμφέρον.

Το θέμα τελικά μετά από συζήτηση περίπου δύο ωρών πήγε σε ψηφοφορία όπου και ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία και χωρίς διαρροές εκατέρωθεν.