Δρόμος Ανατροπής για τη Θεσσαλία: Επερώτηση για την καθυστέρηση του έργου ύδρευσης από λίμνη Σμοκόβου ^Κύριο

Το κείμενο της επερώτησης έχει ως εξής:

Πριν περίπου δύο  χρόνια και συγκεκριμένα στις 31/12/2012 διακηρύχθηκε η ανοιχτή δημοπρασία επιλογής αναδόχου για το έργο «Υδρευση ανατολικής πλευράς Νομού Καρδίτσας από τη Λίμνη Σμοκόβου». Πρόκειται για ένα έργο που περιλαμβάνει αποθήκευση, διύλιση, μεταφορά και διανομή ύδατος από τη λίμνη Σμοκόβου στην ανατολική πλευρά του Νομού Καρδίτσας.Έχει συνολικό προϋπολογισμό 42,713,225.80 € και χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη (Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α.) 2007-2013.

Το έργο στο σύνολό του, πρόκειται, όπως δηλώνεται στην Απόφαση Ένταξης του στο Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α (οικ 174810, 16/12/2011), να εξυπηρετήσει τις ανάγκες ύδρευσης 39 οικισμών των Δήμων Καρδίτσας, Σοφάδων και Παλαμά και αφορά, σε Α’ φάση, 45.000 κατοίκους.Μέχρι τώρα πολλοί από αυτούς τους οικισμούς υδρεύονται από υπόγειες πηγές, που είναι πιθανότατα επιβαρυμένες με νιτρικά ή και άλλες επικίνδυνες, για την υγεία και το περιβάλλον, ουσίες. Με το συγκριμένο έργο, εξασφαλίζεται η διανομή ασφαλούς πόσιμου νερού σε ολόκληρη την ανατολική Π.Ε Καρδίτσας, αναμένεται δε να προκύψουν σημαντικά οφέλη για την ποιότητα ζωής των κατοίκων αλλά και την τοπική οικονομία.

Κύριος του έργου είναι ο Σύνδεσμος Ύδρευσης Σμοκόβου και Φορέας Υλοποίησής του είναι η Περιφέρεια Θεσσαλίας. Τα υποέργα της πράξης είναι:
1. Έργα Αποθήκευσης & Επεξεργασίας Νερού, 2 Έργα Μεταφοράς και Διανομής Ύδατος, 3. Τεχνικός Σύμβουλος, 4. Δίκτυα Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας, 5. Έργα Αρχαιολογίας, 6. Αποζημίωση Ηρτημένης Εσοδείας.

Ωστόσο, ενώ έχει κηρυχτεί ανάδοχος για το 2^ο υποέργο «ΕΡΓΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΥΔΑΤΟΣ» και έχει προχωρήσει η κατασκευή του κατά περίπου 30% τα δύο άλλα βασικά υποέργα «ΕΡΓΑ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ & ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΝΕΡΟΥ» (1^ο υποέργο) και «ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ» (3^ο υποέργο) έχουν μείνει στη φάση της δημοπράτησης. Το μεν 1^ο υποέργο βρίσκεται ακόμα στο στάδιο της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών ενώ με τον Τεχνικό Σύμβουλο παρατηρείται μεγάλη και αδικαιολόγητη καθυστέρηση τουλάχιστον εδώ και ένα (1) χρόνο καθώς και «απρόβλεπτες» εξελίξεις. Ο πρώτος μειοδότης απέσυρε την προσφορά του στις 01/04/2014, η Επιτροπή Διαγωνισμού (Ε.Δ.), στις 28/04 ζήτησε γνωμοδότηση επί της απόσυρσης από τη Νομική Υπηρεσία της Περιφέρειας Θεσσαλίας και από τότε (5 μήνες τώρα) δεν υπάρχει καμία εξέλιξη στο θέμα!

Είναι παράδοξο το γεγονός ότι ενώ η προθεσμία εκτέλεσης του 1^ου υποέργου (Έργα αποθήκευσης - Διυλιστήριο) ανέρχεται στους εικοσιτέσσερις (24) μήνες από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης (σύμφωνα με την περίληψη προκήρυξης του Διαγωνισμού), η διαδικασία της δημοπράτησης συμπληρώνει τα δύο (2) χρόνια χωρίς την ανάδειξη αναδόχου.

Θεωρούμε ότι έχει σημειωθεί σημαντική και αδικαιολόγητη καθυστέρηση στο 1^ο και στο 3^ο υποέργο και μάλιστα με σοβαρές ενδείξεις μεθόδευσης και αδιαφάνειας.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάσθε:

1. Για το 1^ο υποέργο:

α) Όπως είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε η Επιτροπή Διαγωνισμού για την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών δεν συνεδρίαζε για μεγάλο χρονικό διάστημα (για ολόκληρους μήνες). Δόθηκαν, και εάν ναι, ποιες εντολές-κατευθύνσεις από εσάς ή τον αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη Καρδίτσας για την
επιτάχυνση της διαδικασίας δημοπράτησης; Εάν όχι, υπήρχε ή όχι ενημέρωσή σας για την πορεία διαδικασιών ενός τόσο σημαντικού έργου;

β) Πότε ξεκίνησε τελικά να συνεδριάζει η Επιτροπή Διαγωνισμού για την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών και πότε προβλέπεται ο χρόνος περάτωσης του ελέγχου των προσφορών και συνολικά της δημοπρασίας;

2. Για το 3^ο υποέργο:

α) Από τη στιγμή που ο ρόλος του Τεχνικού Συμβούλου στο έργο είναι συγκεκριμένος και η επιλογή του θα έπρεπε να είχε προταχθεί από τα Υποέργα της Πράξης, για ποιό λόγο μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία ανάδειξής του; Τί εξυπηρετεί η «κατόπιν εορτής» παροχή υπηρεσιών, τις οποίες το Δημόσιο καλείται να πληρώσει αδρά (αρχικός προϋπολογισμός 888.348,13 ευρώ + ΦΠΑ 23%, προϋπολογισθέν κόστος έργου);

β)Γιατί από τα μέσα Σεπτέμβρη του 2013 που υποβλήθηκαν οι σχετικές ενστάσεις από τα ενδιαφερόμενα Γραφεία, αυτές εξετάστηκαν από την Ε.Δ το Φεβρουάριο του 2014, δηλαδή ύστερα από 5 μήνες;

γ) Γιατί οι Νομικές Υπηρεσίες της Περιφέρειας δεν έχουν δώσει ακόμα γνωμοδότηση μέχρι σήμερα για την απόσυρση του 1^ο μειοδότη και την ένσταση του 2^ου μειοδότη, με αποτέλεσμα να παρέλθει ο χρόνος εγγύησης των προσφορών και να δημιουργούνται πιθανά τετελεσμένα υπέρ του 2ου μειοδότη αλλά και ζημία 140.000 ευρώ για το Δημόσιο λόγω μικρότερης έκπτωσης που προσέφερε εκείνος;

Και συνολικά:

Κατά πόσο μπορείτε να εγγυηθείτε ότι το 1^ο υποέργο υποδομής (το Διυλιστήριο) δεν θα απενταχθεί από το Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α. 2007-2013 λόγω των προαναφερθέντων καθυστερήσεων, με αποτέλεσμα ζημία για το Δημόσιο αλλά και για την τοπική οικονομία και κοινωνία που εξακολουθεί να υδρεύεται με χαμηλής ποιότητας νερό;

Με τιμή

Οι επερωτώντες περιφερειακοί σύμβουλοι

του «Δρόμου Ανατροπής για τη Θεσσαλία»

Στέλιος Αναστασόπουλος

Ηρώ Διώτη

Γιώργος Σταμπουλής