Τσιαντής: Τα νέα οικονομικά δεδομένα στους Δήμους με βάση το νέο προϋπολογισμό ^Κύριο

    1.Το 12% του Φ.Π.Α.
    2.Το 50% επί του φόρου της Ακίνητης Περιουσίας
    3.Το 21,3% από τις συνολικές ετήσιες εισπράξεις του φόρου εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων (από το ποσό αυτό το 1/3 αφορά επενδυτικά προγράμματα των Δήμων, συντηρήσεις σχολείων, Παιδικών Σταθμών, Κοινόχρηστων Χώρων κ.α.) τη λεγόμενη ΣΑΤΑ
    4.Από το άρθρο 5 του Ν. 4047/2012 που αφορά πόρους Παρελθόντων Οικονομικών Ετών

Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2013 οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) ανέρχονται σε 2.355,1 εκ. ευρώ (σελ. 119 του Κρατικού Προϋπολογισμού).

Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται το 1/3 του 21,3% του φόρου εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων που ανέρχεται στα 381 εκ. ευρώ, της ΣΑΤΑ (για πρώτη φορά η ΣΑΤΑ περιλαμβάνεται μαζί με τους ΚΑΠ), δηλαδή οι ΚΑΠ για το 2013 ανέρχονται ουσιαστικά στα 1.974,1 εκ. ευρώ, από 2.400 εκ, ευρώ το 2012. Το Γ.Λ.Κ. προσέθεσε και τη ΣΑΤΑ στους ΚΑΠ του 2013 για να παρουσιάσει μικρότερη απόκλιση στους αποδιδόμενους πόρους της Τ.Α.

Αλλά, εάν γίνει αποδεκτή η λογική του Υπουργείου Οικονομικών, τότε οι πόροι για το 2013, μαζί με τη ΣΑΤΑ, την «ειδική επιχορήγηση» 312,9 εκ. ευρώ και την απόδοση από τη ρύθμιση οφειλομένων Παρελθόντων Οικονομικών Ετών 213,9 εκ. ευρώ ανέρχονται σε 2.881,8 εκ. ευρώ (σελ. 119 του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2013, την οποία παραθέτω). Τα 213,9 εκ. προέρχονται από τη ρύθμιση των πάσης φύσης οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου προς τους Δήμους συνολικού ποσού 1.711 εκ. ευρώ με βάση το άρθρο 27 του Ν. 3756/2009, σε οκτώ ισόποσες δόσεις αρχής γενομένης από το 2009. Μέχρι σήμερα έχουν αποδοθεί μόνο 70 εκ. ευρώ και από τη ΣΑΤΑ μηδέν!!!

Για το 2012 μαζί με τη ΣΑΤΑ και την απόδοση από ρύθμιση οφειλόμενων Παρελθόντων Οικονομικών Ετών 213,9 εκ. ευρώ, οι πόροι προς την Τ.Α. ανέρχονται σε 2.221,6 εκ. ευρώ (σελ. 102 του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012).

Επομένως έχουμε μια μείωση των πόρων της Τ.Α. κατά 340,1 εκ. ευρώ το 2013 σε σχέση με το 2012. (έως σήμερα οι μειώσεις ήδη είναι 60%).

Εξαιτίας αυτού θα υπάρξει δραματική ανατροπή στους δεδομένους προγραμματισμούς των Δήμων, με συνέπεια τις περικοπές στις δαπάνες των Σχολείων, των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών καθώς και στο σύνολο της Κοινωνικής πολιτικής των Δήμων, αφού οι Δήμοι ασκούν το σύνολο της Εθνικής Κοινωνικής Πολιτικής και Πρόνοιας.

Επιπλέον από 1-1-2013 μεταφέρονται στους Δήμους 200 νέες αρμοδιότητες, οι οποίες για να πραγματοποιηθούν χρειάζονται αντίστοιχους πόρους και προσωπικό (αντί αυτού στο μεσοπρόθεσμο προβλέπονται… απολύσεις!!!).

Τέλος υπάρχει ένα σοβαρό θέμα πολιτικής ηθικής τάξης αλλά και αξιοπιστίας του Κρατικού Προϋπολογισμού όταν τα ποσοστά που προβλέπονται από το Νόμο με αυτά που αναγράφονται στους πόρους της Τ.Α. είναι κατά πολύ μειωμένα. Οι διαφορές που προκύπτουν από αυτή τη ρύθμιση ανέρχονται σε 1.738 εκ. ευρώ, όπως αναλυτικά παρουσιάζω στον παρατιθέμενο πίνακα. Για να καλύψει αυτή την κατάφορη παραβίαση του  Νόμου, το Γ.Λ.Κ. αποδίδει στους Δήμους ένα ποσό 312,9 εκ. ευρώ με τίτλο «ΕΙΔΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ σε ΟΤΑ α’ Βαθμού»..

Θέλω ιδιαίτερα να υπογραμμίσω ότι από το σύνολο των ΚΑΠ του 2013 τα 830 εκ. ευρώ αφορούν προνοιακά επιδόματα, τα οποία αποδίδονται άμεσα στους δικαιούχους από τους Δήμους και είναι μεταβιβαστικές πληρωμές.

Για όλους αυτούς τους λόγους, Ζητάμε ως Κ.Ε.Δ.Ε.

Α. Τη νομοθετημένη απόδοση των πόρων στους Δήμους με βα΄ση τα ποσοστά που ορίζει το άρθρο 259 του Ν.3852/2010.

Β. Την εγγραφή στους πόρους της Τ.Α. των ποσών που προέρχονται από πόρους Παρελθόντων Οικονομικών Ετών με βάση το άρθρο 5 τουΝ.4047/2012.

Επισημαίνω λοιπόν (όπως ομοφώνως και η Κ.Ε.Δ.Ε.), ότι αν οι Νόμοι δεν εφαρμοστούν, αν δεν αλλάξουν τα αναγραφόμενα ποσά του Κρατικού Προϋπολογισμού και οι ακραίες ρυθμίσεις του μεσοπρόθεσμου που προσβάλλουν το θεσμό και καταργούν την Οικονομική και Διοικητική Αυτοτέλεια, οι Δήμοι θα οδηγηθούν σε ολική κατάρρευση και ο Αυτοδιοικητικός θεσμός σε πλήρη απαξίωση.

*Η αναντιστοιχία των αποδιδόμενων πόρων στους Δήμους σε σχέση με τις προβλέψεις του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2013 αποτυπώνεται στον παρακάτω πίνακα

*  Στον προϋπολογισμό του 2013 ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων είναι 9.369. Από το ποσό αυτό αφαιρούμε τις εισφορές για τον ΟΓΑ 1.003,81 και απομένει το καθαρό 8.365 εκ. ευρώ επί του οποίου υπολογίζεται το 21,3%.''

Δημήτρης Τσιαντής

Δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα

&  Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Κ.Ε.Δ.Ε.