Απορρίφθηκε προσφυγή Τσινόπουλου κατά της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής Σοφάδων ^Κύριο

Η ένσταση είχε να κάνει με τη διαδικασία λήψης δύο αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής, καθώς τα θέματα ήρθαν ως κατεπείγοντα με τον κ. Τσινόπουλο να αμφισβητεί αυτό τον χαρακτηρισμό και να μιλά για "πιθανή προσπάθεια καταστρατήγησης της εύρυθμης λειτουργίας της Δημοτικής Επιτροπής".

Ειδικότερα πρόκειται για την συνεδρίαση της 27ης Μαρτίου, με την πρόσκληση να διανέμεται την προηγούμενη ημέρα(προβλέπεται σε κατεπείγουσες περιπτώσεις) και να περιλαμβάνει δύο θέματα:

1. Πρόσληψη προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου δίμηνης διάρκειας για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών εποχικών ή άλλων πρόσκαιρων αναγκών (άρθρο 206 παρ.1 ν. 3584/2007) και

2. Λήψη απόφασης υποβολής αιτήματος για ένταξη στο πρόγραμμα Δ.ΥΠ.Α. «Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων, φορέων και οργανισμών του δημοσίου τομέα και επιχειρήσεων Δήμων και Περιφερειών, για την απασχόληση ανέργων, ηλικίας 55-67 & 67-74 ετών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει για την πρόσληψη 11 ατόμων στον Δήμο Σοφάδων διαφόρων ειδικοτήτων.

Στην προσφυγή του ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας αναφέρει για το 1ο θέμα:

«Η πρόσκληση αναφέρει ως λόγο κατεπείγοντος την ¨έλλειψη προσωπικού και συσσωρευμένες υπηρεσιακές ανάγκες¨. Ωστόσο, η έλλειψη προσωπικού δεν αποτελεί ένα απρόβλεπτο γεγονός, αλλά ένα πρόβλημα που υφίσταται εδώ και καιρό. Το ίδιο ισχύει και για τις ¨συσσωρευμένες υπηρεσιακές ανάγκες. Ενώ είναι πιθανό οι ανάγκες αυτές να έχουν όντως αυξηθεί λόγω των επιπτώσεων της κακοκαιρίας Daniel, η πρόσκληση δεν κάνει καμία αναφορά σε αυτό το γεγονός. Επιπλέον, έχει παρέλθει ενάμιση έτος από την εν λόγω θεομηνία και ο Δήμος θα μπορούσε να έχει προγραμματίσει τη συζήτηση του θέματος σε τακτική συνεδρίαση.

Επιπροσθέτως, εγείρεται το ερώτημα γιατί το συγκεκριμένο θέμα δεν συζητήθηκε στην έκτακτη (και πάλι) συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής που πραγματοποιήθηκε πριν από 6 ημέρες, στις 21/03/2025. Εάν οι ανάγκες ήταν τόσο επείγουσες, θα έπρεπε να είχε τεθεί προς συζήτηση τότε. Η παράλειψη αυτή ενισχύει τις αμφιβολίες σχετικά με τον πραγματικό επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και δημιουργεί υπόνοιες για πιθανή προσπάθεια καταστρατήγησης της εύρυθμης λειτουργίας της Δημοτικής Επιτροπής».

Σε ότι αφορά στο δεύτερο τονίζεται:

«Η πρόσκληση αναφέρει ως λόγο κατεπείγοντος την ανάγκη ¨να ενταχθούμε εγκαίρως στο πρόγραμμα πριν κλείσει η εφαρμογή¨. Ωστόσο, η αιτιολογία αυτή είναι προσχηματική, καθώς οι αιτήσεις για το πρόγραμμα ξεκίνησαν στις 12/03/2025 και δεν υπάρχει τελική προθεσμία υποβολής. Επομένως, δεν υπάρχει επείγουσα ανάγκη για άμεση συζήτηση του θέματος. Επιπλέον, θα ήθελα να επισημάνω ότι η έκτακτη σύγκληση της Δημοτικής Επιτροπής αποτελεί μάλλον τον κανόνα πλέον στον Δήμο Σοφάδων και όχι την εξαίρεση, όπως θα ήταν το λογικό.

Συγκεκριμένα, τον τελευταίο μήνα (από τις 26/02/2025) η Δημοτική Επιτροπή συνεδρίασε 4 φορές, εκ των οποίων μόνο η μία ήταν τακτικής συνεδρίαση ενώ οι υπόλοιπες τρεις ήταν έκτακτες».

Καταλήγει δε αναφέροντας ότι:

«Συνοψίζοντας: θεωρώ ότι οι λόγοι που επικαλείται η πρόσκληση για τη σύγκληση έκτακτης συνεδρίασης δεν δικαιολογούν τον επείγοντα χαρακτήρα των θεμάτων. Η έκτακτη σύγκληση της Δημοτικής Επιτροπής θα πρέπει να γίνεται μόνο για πραγματικά επείγοντα και απρόβλεπτα ζητήματα, σύμφωνα με το άρθρο 75 ν. 3852/2010» και για τους παραπάνω λόγους ζητά (μεταξύ άλλων) και την ακύρωση της 7ης έκτακτης συνεδρίασης της Δημοτικής Επιτροπής.

Σε όλα τα παραπάνω μέσω εγγράφων που έστειλε στην Αποκεντρωμένη ο Δήμος Σοφάδων ως απάντηση στην προσφυγή επισημαίνεται ότι:

«Η συνεδρίαση, συνιστούσε κατεπείγουσα περίπτωση για το μεν 1ο θέμα λόγω έλλειψης προσωπικού και συσσωρευμένων υπηρεσιακών αναγκών και για το δε 2ο θέμα προκειμένου να ενταχθούμε εγκαίρως στο πρόγραμμα ΔΥΠΑ πριν να κλείσει η εφαρμογή αφού παρότι ήταν χωρίς ημερομηνία λήξεως είχε περιορισμένο αριθμό θέσεων και σύμφωνα με πληροφόρησή μας, μόλις καλυπτόταν οι θέσεις θα έκλεινε το πρόγραμμα, όπως και έγινε στις 28- 3-2025.

Επίσης σας γνωρίζουμε ότι και τα δύο προαναφερόμενα θέματα δεν θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στην έκτακτη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής η οποία πραγματοποιήθηκε στις 21-3-2025 διότι η εγκριτική απόφαση της αριθμ. 36/2025 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση της 2ης αναμόρφωσης (υποχρεωτικής) του προϋπολογισμού οικ. έτους 2025 στην οποία συμπεριλαμβάνονται και οι ΚΑ με τις ανάλογες πιστώσεις τόσο για τις αποδοχές έκτακτου προσωπικού δύο μηνών όσο και για τις αποδοχές προγράμματος ΔΥΠΑ μακροχρόνιων ανέργων, παραλήφθηκε από την υπηρεσία μας στις 24-3-2025».

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση στο σκεπτικό της απόφασης της που ήταν απορριπτική για τον προσφεύγοντα, επισημαίνει ότι ο χαρακτηρισμός και η αιτιολογία των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης ως κατεπείγοντα αφορά τον πρόεδρο αρχικά και την Δημοτική Επιτροπή στη συνέχεια που καλείται να τα εγκρίνει. Με αυτό ως δεδομένο θεωρεί ότι τηρήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία ειδικά από την στιγμή που υπάρχει εγκριτική απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής.

Ακόμα τονίζει πως η Γραμματείας της Αποκεντρωμένης κρίνει από άποψη νομιμότητας και μόνο και όχι έρευνας της ουσίας των πράξεων οργάνων των ΟΤΑ.

Π.Κ.