Ν. Δούκας στο KarditsaLive.Net:"Έτοιμο το έργο ψηφιακής αναμόρφωσης του ΕΛΓΑ – Στόχος μας οι βέλτιστες πρακτικές και όχι η ιδιωτικοποίηση!" ^Κύριο

Παράλληλα, αποκαλύπτει ότι το επίπονο έργο για την ψηφιακή αναμόρφωση του ΕΛΓΑ έχει πλέον ολοκληρωθεί και αναμένεται η έγκριση της χρηματοδότησής του από τα συναρμόδια Υπουργεία, προκειμένου την Άνοιξη του 2021 να ξεκινήσει η πιλοτική υλοποίηση στη χώρα.

Επιπλέον, ο κ. Δούκας καταθέτει απόψεις και προτάσεις για την ισχυροποίηση της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενούς τομέα και ειδικότερα για την αγροτική ανάπτυξη του Νομού Καρδίτσας.

Αναλυτικά η συνέντευξη έχει ως εξής:

 Τον τελευταίο χρόνο ακραία καιρικά φαινόμενα προκάλεσαν σημαντικές ζημιές σε καλλιεργούμενες εκτάσεις στο Νομό Καρδίτσας και πρόσφατα στο Δήμο Παλαμά. Μόνιμο παράπονο των αγροτών είναι οι καθυστερήσεις στις αποζημιώσεις… Ποια είναι η απάντησή σας;

Προερχόμενος από τον αγροτικό τομέα πρέπει να επισημάνω ότι έχω πλήρη αντίληψη και κατανόηση για τα ζητήματα των καλλιεργητών ιδίως όταν σημειώνονται ζημιές που μειώνουν την παραγωγή. Κάνουμε ότι είναι δυνατόν ώστε ο ΕΛΓΑ να αντιδρά άμεσα στις εκτιμήσεις και καταγραφές των φαινομένων.

Έτσι για παράδειγμα βρέθηκα την Κυριακή (14/6) σε συγκέντρωση παραγωγών στην περιοχή της Ιτέας με τον Αντιπεριφερειάρχη Καρδίτσας κ. Νούσιο και τον Δήμαρχο Παλαμά κ. Σακελλαρίου με συμμετοχή και συναδέλφων μου από τον ΕΛΓΑ ώστε να συζητήσουμε και να αποτυπώσουμε το ζήτημα της πρόσφατης ζημίας από χαλάζι στην περιοχή. 

Τα θέματα της καθυστέρησης εκκαθάρισης των ζημιών και πληρωμής οφείλεται από την μια μεριά στο διαθέσιμο προσωπικό του Οργανισμού αλλά και στην ιδιαίτερη επιβάρυνση της εμφανούς κλιματικής μεταβολής των τελευταίων ετών. Η νέα διοίκηση του οργανισμού έχει εκπονήσει συγκεκριμένο σχέδιο το οποίο ξεκινάει με την ψηφιακή αναμόρφωση του ώστε να αντιμετωπίσει τέτοια ζητήματα.

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η δημιουργία της ψηφιακής πλατφόρμας, έτσι ώστε να καταγράφεται η ζημιά στο χωράφι, με τον εκτιμητή να κάνει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες προκειμένου ο χρόνος εκτίμησης της ζημιάς και απόδοσης της αποζημίωσης να μειωθεί;

Από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε τον ΕΛΓΑ διαπιστώσαμε την ανάγκη εκσυγχρονισμού και αναμόρφωσής του. Άμεσα λοιπόν δημιουργήσαμε επιτροπή με την συμμετοχή του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης ώστε να σχεδιάσουμε την ψηφιακή αναμόρφωση του Οργανισμού με πρώτο βήμα την ψηφιοποίηση της εκτιμητικής διαδικασίας (GIS, Tablet, ψηφιακές φόρμες, διασύνδεση με άλλους οργανισμούς του ΥΠΑΤ κτλ) . Παρά τα ζητήματα που προέκυψαν λόγω πανδημίας η ομάδα εργασίας μας προχώρησε σε γρήγορα αποτελέσματα και το έργο μας είναι έτοιμο για χρηματοδότηση. Πιθανολογώ ότι την άνοιξη του 2021 θα μπορούμε να κάνουμε την πρώτη δοκιμαστική χρήση. Η εφαρμογή του θα μας δώσει την δυνατότητα να έχουμε μεγαλύτερη ταχύτητα, αξιοπιστία και ψηφιακή πρόσβαση στα αποτελέσματα των εκτιμήσεων δίνοντας στους εκτιμητές μας εργαλεία ώστε να κάνουν πιο γρήγορα και αποτελεσματικά την δουλειά τους.

Γιατί ο Οργανισμός προχώρησε στη μείωση της προκαταβολής των αποζημιώσεων στο 65%, ενώ είναι αυτονόητο ότι ένας αγρότης με κατεστραμμένη παραγωγή περιμένει πως και πως αυτά τα λεφτά για να «ανασάνει» οικονομικά διότιαναπάντεχα έχει υποστεί μεγάλη απώλεια εισοδήματος;

Εδώ θα πρέπει να ενημερώσουμε τους παραγωγούς για κάποια δεδομένα του οργανισμού. Ο ΕΛΓΑ είναι ένας ασφαλιστικός οργανισμός ο οποίος στηρίζεται οικονομικά στις εισφορές των παραγωγών και μόνο. Στην περίπτωση λοιπόν που λόγω έντονων κλιματικών δεδομένων οι οικονομικές καταβολές των ζημιών υπερβαίνουν κατά πολύ τις ασφαλιστικές εισφορές ο Οργανισμός πρέπει να διαχειριστεί την ρευστότητά του με βάση τα οικονομικά του δεδομένα. Το 2019 ήταν μια χρονιά που οι ζημιές ξεπέρασαν κάθε προηγούμενο και τα οικονομικά του ΕΛΓΑ επαρκούσαν για την καταβολή του 65%. Φυσικά και γίνεται προσπάθεια να βρεθούν λύσεις ώστε σύντομα να αποπληρώσουμε το 100% των ζημιών. Είναι σημαντικό να αντιληφθεί ο έλληνας παραγωγός ότι ο ΕΛΓΑ είναι ο δικός του Οργανισμός, διαχειρίζεται τις δικές του εισφορές και μόνο οπότε τον αφορά άμεσα η δίκαια και αξιόπιστη εκτίμηση και διανομή των αποζημιώσεων. Θέλω να διαβεβαιώσω ότι η διοίκηση του Οργανισμού είναι απόλυτα προσανατολισμένη προς αυτή την κατεύθυνση και θα βρεθεί απέναντι σε οποιαδήποτε     προσπάθεια εργαλειοποίησής του.  

Υπάρχει η πολιτική βούληση στη διοίκησή σας για εμπλοκή του ιδιωτικού τομέα στην ασφάλιση των αγροτών; Αν ναι ποιο είναι το πλάνο; Έχει ξεκινήσει η υλοποίησή του;

Με αφορμή την ερώτησή σας θα ήθελα να ξεκαθαρίσω τον οποιοδήποτε θόρυβο δημιουργήθηκε γύρω από αυτήν την υπόθεση. Η συμβολή του ιδιωτικού ασφαλιστικού τομέα στην ασφάλιση των αγροτών είναι ήδη υπαρκτή και υπάρχουν προγράμματα που μπορεί μεμονωμένα ο αγρότης να επιλέξει. Από εκεί και πέρα δημιουργήθηκε μια επιτροπή από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης με συμμετοχή του ΕΛΓΑ, εκπροσώπων του Υπουργείου και εκπροσώπων των ιδιωτικών ασφαλιστικών οργανισμών η οποία είχε ως αντικείμενο το γεωργοασφαλιστικό σύστημα της χώρας. Ο σκοπός ήταν να συζητηθούν καλές πρακτικές που χρησιμοποιούνται στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό και να δούμε τη δυνατότητα προσφοράς ασφαλιστικών προγραμμάτων που θα συμπληρώνουν τον κανονισμό του ΕΛΓΑ και θα μπορούν να επιλεγούν από τους παραγωγούς.  Η διάθεση της διοίκησης και του Υπουργού είναι να δημιουργήσουμε έναν εξωστρεφή Οργανισμό που θα εξετάζει και θα δημιουργεί συνέργειες με άλλους φορείς στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό με αποκλειστικό στόχο την αναζήτηση καλών σύγχρονων πρακτικών πάντα προς όφελος του Έλληνα αγρότη. 

Σε ότι αφορά το κόστος ασφάλισης, τον τρόπο ασφάλισης των παραγωγών και τις ασφαλιζόμενες καλλιέργειες, θα υπάρξουν αλλαγές η εξελίξεις σύντομα;

Πρέπει να επισημάνω εδώ ότι για οποιαδήποτε αλλαγή στον τρόπο ασφάλισης και στον κανονισμό του ΕΛΓΑ είναι απαραίτητο να διενεργηθεί η κατάλληλη αναλογιστική και στατιστική μελέτη και να αξιοποιηθούν καλές πρακτικές όπου αυτές υλοποιούνται. Είναι δεδομένο ότι στον Οργανισμό δεν υπήρχε ούτε είχε προγραμματιστεί αναλογιστική μελέτη από την προηγούμενη διοίκηση οπότε όλη αυτή η διαδικασία ξεκινάει από το μηδέν με στόχο την αντιμετώπιση των νέων κινδύνων πάντα όμως στα πλαίσια των δυνατοτήτων του Οργανισμού και του συμφέροντος του Έλληνα παραγωγού. 

Τι γίνεται με τα οικονομικά δεδομένα του Οργανισμού (έσοδα – έξοδα); Τι προβλέπει το σχέδιο δράσης της διοίκησής σας για το μέλλον του ΕΛΓΑ; Θα παραμείνει δημόσιος Οργανισμός, η τελικά θα ιδιωτικοποιηθεί;

Έκανα μια μικρή αναφορά στην προηγούμενη ερώτησή σας και είναι σαφές ότι η κλιματική μεταβολή έχει επιβαρύνει σημαντικά τα οικονομικά του Οργανισμού ιδίως με τις καταστροφές του 2019 όπου οι αποζημιώσεις φτάνουν τα 185 εκ. ευρώ και τα διαθέσιμα χρήματα από τις εισφορές τα 130 εκ. ευρώ. Φυσικά και είμαστε προσηλωμένοι στην αντιμετώπιση των ζητημάτων με συνεχή επικοινωνία με τα Υπουργεία Αγροτικής Ανάπτυξης και Οικονομικών αλλά είναι επίσης βέβαιο ότι είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε στον εκσυγχρονισμό, το νοικοκύρεμα και την αναμόρφωση του Οργανισμού ώστε αυτός να παρέχει στους ασφαλιζόμενους καλλιεργητές τις υπηρεσίες που τους αξίζουν.

Επίσης θα τονίσω ότι δεν υπάρχει συζήτηση για την ιδιωτικοποίηση του οργανισμού αλλά όπως ανέφερα αναζήτηση καλών πρακτικών και επιπλέον ασφαλιστικών προγραμμάτων που θα μπορούσαν να παρασχεθούν στους αγρότες.    

Έχετε ιδιαίτερη επιστημονική και επαγγελματική εμπειρία στον αγροτικό τομέα. Ποιες πιστεύετε ότι είναι οι κατευθύνσεις που πρέπει να ακολουθηθούν για να αναπτυχθεί και να αποκτήσει ισχυρή ανταγωνιστικότητα;

Έχω την ισχυρή πεποίθηση ότι η ελληνική αγροτική και κτηνοτροφική παραγωγή μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό πυλώνα ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας. Η πεποίθησή μου αυτή προέρχεται από τις εξαιρετικές δυνατότητες που μας δίνουν οι ελληνικές εδαφοκλιματικές συνθήκες για την παραγωγή υψηλής ποιότητας και ποικιλίας προϊόντων. Πιστεύω λοιπόν ότι με την αντιμετώπιση των ανταγωνιστικών ζητημάτων αυτής της οικονομίας ανοίγονται σημαντικές προοπτικές επιχειρηματικότητας και για τους υφιστάμενους παραγωγούς αλλά και για επενδυτικές προσεγγίσεις. Οι συνθήκες έλλειψης ανταγωνιστικότητας, το μεγάλο κόστος παραγωγής, η έλλειψη σύγχρονων συνθηκών ανάπτυξης στον αγροτικό και κτηνοτροφικό τομέα και η έλλειψη διαπραγματευτικής ικανότητας κυρίως λόγω μικρού κλήρου έχουν οδηγήσει τα εξαιρετικά προϊόντα που παράγουμε στην Ελλάδα να μην έχουν τα απαραίτητα οικονομικά αποτελέσματα για τους Έλληνες παραγωγούς. Καθοδήγηση και εκπαίδευση και από το κράτος, για τη δημιουργία σύγχρονων δομών, όπως οι έξυπνες και σωστά δομημένες ομάδες παραγωγών και οι διεπαγγελματικές ενώσεις, ώστε ο παραγωγός να αυξήσει την διαπραγματευτική του ικανότητα και να οδηγηθεί σε οικονομίες κλίμακας. Σημαντική συμβολή στη μείωση του κόστους παραγωγής θα επιφέρει και η μεγαλύτερη χρήση της τεχνολογίας στις καλλιέργειές μας. Η ψηφιακή Γεωργία. Να συνδέσουμε εντονότερα τα πανεπιστημιακά ιδρύματα και την έρευνα με την παραγωγή. Τέλος, το κράτος πρέπει να συμβάλει δραστικά στην ανάπτυξη της φήμης (branding) των ελληνικών προϊόντων.

Ποια αγροτικά προϊόντα που καλλιεργούνται στο Νομό Καρδίτσας θεωρείτε ότι διαθέτουν μεγάλη δυναμική στις αγορές; Τι πιστεύετε ότι πρέπει να γίνει για να αποκτήσει ο Νομός μας συγκριτικό πλεονέκτημα στον πρωτογενή τομέα;

Είναι γνωστό ότι ο νομός μας στηρίζεται σε πολύ μεγάλο βαθμό στην αγροτική οικονομία. Πέρα από τις παραδοσιακές καλλιέργειες έχουν γίνει και αρκετά ενδιαφέρουσες κινήσεις προς νέες δυναμικές καλλιέργειες με πολύ σημαντικές προοπτικές, άλλωστε όπως είναι γνωστό υπήρξα ιδρυτικό μέλος μιας από αυτές δημιουργώντας την Ιπποφαές Ελλάς.

Για μένα τα προϊόντα που παράγουμε θα πρέπει να έχουν κάποια χαρακτηριστικά που θα τα διαφοροποιούν στην παγκόσμια αγορά ώστε να προσελκύουν αγοραστικό ενδιαφέρον υψηλής αξίας.

Ποιότητα, φήμη, θρεπτική αξία, βιολογική γεωργία, καθετοποίηση, αξιοπιστία είναι κάποιες από αυτές τις διαφοροποιήσεις που μας καθιστούν κερδοφόρους στις αγορές.

Αλλά δεν φτάνει μόνο αυτό. Ο μικρός κλήρος και το υψηλό κόστος παραγωγής δεν δίνουν στον αγρότη την ευκαιρία να διαπραγματεύεται όπως πρέπει την παραγωγή του και η μόνο λύση σε αυτή την περίπτωση είναι οι συνέργειες στις οποίες αναφέρθηκα προηγουμένως οι οποίες δίνουν σημαντικές λύσεις και μπορούν να βρουν σημαντική εφαρμογή στον νομό μας.

Πρέπει επίσης πλέον να προσελκύσουμε επαγγελματίες της αγοράς στην διαχείριση της παραγωγής μας κυρίως στον τομέα την διαπραγμάτευσης, της πώλησης και του μάρκετινγκ. Σκεφτείτε πέραν από την σωστή διαχείριση της παραγωγής προ όφελος των αγροτών πόσες επαγγελματικές ευκαιρίες θα δίναμε στα νέα παιδιά του νομού μας τα οποία έχουν εξαιρετικές σπουδές σε αυτό τον τομέα να έρθουν και να δημιουργήσουν στην πατρίδα τους και το λέω από προσωπική πείρα.

Ο νομός μας λοιπόν κατά την γνώμη μου θα πρέπει να υποστηριχθεί και από τους θεσμικούς εκπροσώπους του αλλά και από την ιδιωτική πρωτοβουλία φορέων της περιοχής ώστε να αναπτύξει την φήμη των προϊόντων που παράγει στους καταναλωτές. Είμαι θιασώτης της εξωστρέφειας, της χρήσης εργαλείων της αγοράς και των ιστορικών δεδομένων της περιοχής μας ώστε να αναπτύξουμε την φήμη των προϊόντων μας στις αγορές. Πρέπει να γίνουν συντονισμένες κινήσεις από όλους ώστε να μην πουλάμε απλά την παραγωγή μας αλλά ένα προϊόν που αναδεικνύει την διαφοροποίηση της περιοχής μας και να αναπτύξουμε την αξιοπιστία μας με σωστές δομές υποστήριξης της παραγωγικής διαδικασίας.     

Καραγιάννης Φώτης