Δημ. Παπακώστας: "Μελέτη Ι.Τ.Α. για εκλογικά συστήματα στην Ε.Ε. - Κατάρρευση πολλών μύθων ...πρώτα συμπεράσματα"

Μύθοι, πλασματικες παραδοχές, εικονικη πραγματικότητα, πελατειακα δίκτυα και μικροκομματικές αντιλήψεις μπορούν να κατεδαφισθουν, ως "χάρτινος πύργος", υπο την μοναδική προϋπόθεση: όλοι οι Αιρετοί, οι Συνδικαλιστες της ΚΕΔΕ, ΟΙ ΝΟΜΟΘΕΤΕΣ, να κάνουμε την αναγκαία υπέρβαση με στέρεη ΒΟΎΛΗΣΗ" να αλλάξουμε το Κράτος, συθεμελα, τις ζωές μας, την Ελλαδα!!".

Με ΜΟΝΑΔΙΚΗ στόχευση: Ισχυροι  Δήμοι, με Αποκέντρωση, Αυτονομια, πορους και εξουσίες,

Συμμετοχη του ενεργού πολίτη, με δικαιώματα και υποχρεώσεις, με συνείδηση και δράση.

Για λειτουργική Τοπική Δημοκρατία, Τοπικη Ανάπτυξη, Δημογραφικη Αναγέννηση!!!

Σήμερα, παρουσιασθηκε  η Μελέτη του ΙΤΑ, για τα εκλογικά συστήματα και τους  μηχανισμούς Διακυβέρνησης των Δήμων στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,απο τον υπεύθυνο της εταιρίας "ΜΙΛΗΤΟΣ", Δ.ΖΑΦΕΙΡΙΑΔΗ.

ΤΑ ΠΡΩΤΑ ΣΥΜΠΕΡΆΣΜΑΤΑ, που εξάγονται:

1. Μυθος, ότι στην Ευρωπη οι Δήμοι είναι μεγάλοι πληθυσμιακά. Αντιθετα ο μέσος όρος κινείται στους 5.000-10.000 Δημότες......

Το μύθο αυτόν, προβαλε η ηγεσία στο ΥΠΕΣ Ι.Ραγκουση, το 2010, για να περάσει τη θνησιγενή, παραμορφωτικη, δήθεν, Μεταρρυθμιση της ισοπεδωτικης συγχώνευσης των Χιλίων Καποδιστριακών Δήμων & Κοινοτήτων, σε 325" Καλλικρατικους" Δήμους.... χωρίς πόρους, εξουσια και Στελέχη/υπαλληλους.

Τότε, ειχαμε προτείνει περί τους 600 (βάση, τα παλιά Συμβούλια Περιοχής).

2.Ο Ευρωπαϊκος Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας (ν.1850)1989), ρητά ορίζει στο άρθρο 3:

"Δια της τοπικής Αυτονομίας νοείται το δικαίωμα και η πραγματικη ικανότητα των ΟΤΑ να ρυθμίζουν & να διευθύνουν, στα πλαίσια του νόμου με δική τους ευθύνη....τις δημόσιες (τοπικές) υποθέσεις. Το δικαίωμα αυτό ασκείται από συμβούλια ή συνελεύσεις,που αποτελούνται από μέλη εκλεγομενα  με ελεύθερη, μυστικη , ί σ η, αμεση και καθολική ψηφοφορία....
Άρα, η ισοδυναμία των ψήφων, η  πιστή αντιπροσωπευτικότητα, αποτελουν Ευρωπαϊκό κεκτημένο.
Τα "πλειοψηφικα" ή "υπέρ-ενισχυμένα" εκλογικά συστήματα, δεν συνάδουν με το  Ευρωπαϊκό πνεύμα....

2.Το ισχύον Σύνταγμα,οριζει στο άρθρο 101:
"Ή διοίκηση τού Κράτους οργανώνεται σύμφωνα με το   α π ο κ ε ν τ ρ ω τ ι κ ο  σύστημα... η διαίρεση της Χώρας διαμορφώνεται με βάση τις γεωοικονομικες, κοινωνικές και συγκοινωνιακές συνθήκες.....ο κοινός Νομοθέτης και η Διοίκηση,οταν δρά κανονιστικά έχουν υποχρέωση να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών".....

Συνεπώς, η ορεινοτητα και η νησιωτικοτητα  συνιστούν απαραγραπτα δικαιώματα μας-δεν μας χαρίστηκε ... προνόμιο- & ανεξίτηλα στοιχεια της Εθνικής μας Ταυτότητας!!

Αποτελουμε μία ειδική ξεχωριστη κατηγορία Δημων.... Συνεπώς χρειάζεται ειδικό, διαφορετικό, εκλογικο συστημα....που θα ενώνει, συνθετει, θα προωθει συναινετικες διαδικασίες.

Διατοπικο, Πατριωτικο, Αποκεντρωτικο-ανα Δημοτική Ενότητα/Καποδιστριακη περιοχη με Τοπικό Αντιδήμαρχο, υποχρεωτικα. Συμετοχικο -Δημοκρατικο.

Χωρίς πολωσεις, κομματικες εξαρτήσεις ή  αγονους τοπικισμους .

3. Διαχρονικα από ιδρύσεως του Ελληνικού Κράτους, μετα την Παλιγγενεσία 1821, οι Δήμοι κατατάσσονται σε κατηγορίες, αναλογα το μέγεθος και τα ειδικά χαρακτηριστικά (Α, Β, Γ ταξη).

Οι 325 Δήμοι, χωριζονται σε Ορεινούς (31)-Νησιωτικους (66)-Περιφερειακους (161)-Αττικη/Αθηνα (56)-Θεσσ)κη (11) [πρωτεύουσες Νομών 52]....
Είμαστε ισότιμοι, αλλα όχι  ι σ ο δ υ ν α μ ο ι .....

4. Οπως, τονισε ο Δ.Ζαφειριαδης, στην Ευρώπη, οι Δήμοι έχουν μικρό σχετικά πληθυσμιακο μέγεθος, οι εκλογές στις περισσότερες, γίνονται με αναλογικό σύστημα, σε άλλες  με μεικτό, διαφοροποιείται ο τρόπος εκλογής του Δημάρχου και ΔΣ, αναλογα με το μέγεθος κάθε Δήμου-στους μικρούς Δήμους, υπαρχει  αναλογική, εμμεση εκλογή Δημάρχου, δικαιωμα πρότασης μομφής όταν ο Δήμαρχος κρίνεται ανεπαρκής ή παραβαίνει πρόγραμμα ή νόμο κλπ.

Στην Ισπανια ο Δήμαρχος είναι απλά Συντονιστής,οχι μονοκρατορας.Το ΔΣ ισχυρό όργανο.

Στη Σουηδια, Δημο Στοκχολμης, το εκλογικό σύστημα είναι η Αναλογική & ανωτατο-κυριαρχο όργανο η Δημοτική Συνέλευση (ΤΟΠΙΚΗ ΒΟΥΛΉ), με 31-101 μέλη.

Εκτελεστική -Δημαρχιακη Επιτροπή με 13 μέλη....(8 από πλειοψηφία/5 απο Αντιπολίτευση).
Αντιδήμαρχοι ορίζονται και από Αντιπολίτευση,αναλογικα δύναμης.
Ο Δήμαρχος προεδρεύει της Επιτροπής,που ουσιαστικά κυβερνά τον Δήμο.
Υπάρχει και Γενικός Δντης Δήμου,τεχνοκρατης.

5.Ο πρόεδρος ΔΣ ΚΕΔΕ Γ. ΠΑΤΟΥΛΗΣ, παρατηρησε ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση λειτουργούν περισσότεροι, πιο μικροι πληθυσμιακα Δήμοι αλλά με πολλές εξουσίες,
ενώ στην Ελλαδα, λιγοτεροι, με ελάχιστες  πραγματικές εξουσίες, με ένα Κεντρικό Κράτος, δυναστη......

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΆ: ΟΙ απόλυτες θέσεις, οχι στην Αναλογική (ΚΕΔΕ)-ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΑΠΛΉ (ΥΠΕΣ), είναι εκτός Ευρωπαϊκου πλαισίου,αντιτιθενται στον ΕΧΤΑ, στο πνεύμα του Ελληνικού Συντάγματος, στις προκλήσεις των καιρών!!!!

ΥΠΕΣ-ΕΝΠΕ -ΚΕΔΕ -ΚΟΜΜΑΤΑ -ΑΙΡΕΤΟΙ, καλουμαστε να υπερβουμε εαυτούς,κατεστημενες αντιλήψεις,να βρούμε με πολλή δουλειά τη χρυσή τομή,τη μέση οδό, που θα συνθέτει ισοδυναμία ψήφου και ανάγκη κυβερνησιμοτητας Δήμων και Περιφερειών.

Που Θα εφεύρει  διακριτό ρόλο με ειδικό εκλογικό και  συμβατό σύστημα Διακυβέρνησης, στους Ορεινούς, εκτεταμένους, δυσπροσιτους, αραιοκατοικημενους Δήμους (& νησιά).

Για αυθεντική Αυτοδιοίκηση με γνήσια Αποκέντρωση.

Για Ανάπτυξη, με Τοπική Δημοκρατία.

Για Δήμους των ενεργών Πολιτών, οχι των αμετοχων & αποκλεισμένων....

Δημ Παπακωστας
Αιρετός ΤΑ 1999-2019....ΟΡΕΙΝΗ ΑΡΓΙΘΕΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ.     1-12-17.