Δημ. Παπακώστας: "Κρίσιμο συνέδριο της ΚΕΔΕ για την ισοτιμία ορεινών Δήμων στην Κόνιτσα 8 & 9/9"

ΘΕΜΑ :"Πολιτικές για την ισότιμη συμμετοχή των Ορεινών Δήμων στην Αναπτυξιακή Ανασυγκρότηση της Χώρας".

Ενόψει και του διαλόγου για νέο Καλλικράτη, των εξαγγελιών του ΥΠΕΣ Π. ΣΚΟΥΡΛΕΤΗ, των αποφάσεων των ΠΕΔ/ΚΕΔΕ και των δηλώσεων του προέδρου Γ. Πατουλη, που πάντοτε στηρίζει και διεκδικεί την ιδιαίτερη φροντίδα των ορεινών, δυσπρόσιτων, απόμακρων Δήμων, το Συνέδριο Κονιτσας  αποκτά μεγάλο ενδιαφέρον&βαρύτητα.

Θα παραστεί ο Υπουργος Εσωτερικων Π. Σκουρλετης, ο αν. Υπουργός Ι. Τσιρωνης (Αγρ. ανάπτυξης) και Μ. Κολλια (Υπ. Μακεδονίας -Θράκης).

Οικοδεσποτης ο Δήμαρχος Κονιτσας Ανδρεας Παπασπυρου και κεντρική εισηγήτρια η έμπειρη και εργατική Δήμαρχος Παρανεστιου Δραμας  Αλεξανδρα Σωτηριαδου (πρόεδρος Επιτροπής Ορεινών Περιοχών της ΚΕΔΕ).

Θεματικες ενότητες :
-------------------------
Α). Θεσμικές -οργανωτικές προτεραιότητες για την αποτελεσματική λειτουργία των Δήμων.

Β). Αποκεντρωμένη λειτουργία υπηρεσιών.

Γ). Δημογραφικό στα ορεινά -προτάσεις

Δ). Οικονομική βιωσιμότητα ορεινών. ΕΣΠΑ. ΤΠΔ. ΕΙΔΙΚΌ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ υπέρ Ορεινών.

Ε). Αγροτική Αναπτυξη (από  φιλο Δήμαρχο Δομοκού Δ. Τζιαχρηστα)-Δασικοί χάρτες -ΑΠΕ και ενεργειακή επάρκεια ορεινών περιοχών. Ορεινή κτηνοτροφια.
---------------------------------------------------------
Καταρχας ένα "Μπράβο "στην ΚΕΔΕ, για την. ..ορεινή στροφή. ..με την οργάνωση Συνεδρίων σε απόμακρη, ορεινή πόλη (470χλμ απο κέντρο Αθηνών) -αντί, συνεχώς, σε πολυτελή HOTELS.

Ευχόμαστε το  επόμενο, στην πιο δυσπρόσιτη περιοχή της Ευρωζωνης, την κοιλάδα Αχελώου Αργιθεας Καρδίτσας. ...(νοτια Πίνδο -έργα εκτροπής Αχελώου).

Ακολούθως, τις  συνοπτικές προτάσεις μας :
--   -----  ------     ---------    --------            ---------
1.Ο Καλλικράτης αποδείχθηκε Υπερσυγκεντρωτικος,με μεγάλα δομικά προβλήματα, αγκυλώσεις και έντονα σημάδια. ..πρόωρης γήρανσης. ..

Το Αυτοδιοικητικο Κίνημα λαθεμένα συναίνεσε στην ισοπέδωση των Καποδιστριακων Δήμων (Συνέδριο Κυλληνης), χωρίς πόρους, εξοπλισμό και ειδικευμένο νέο προσωπικό.

Πληγωθηκε σοβαρά, η αποκέντρωση, ο κοινοτισμος, η συμετοχικοτητα του Δημότη, η εγγύτητα. Οι Βασικές αξίες μιας σύγχρονης -Δημοκρατικής -Ευρωπαϊκής Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η ύπαιθρος νεκρωσε πολιτικά, τα χωριά χωρίς στοιχειώδεις υπηρεσίες καθημερινότητα, με υπολειτουργουντα ή κλειστά τοπικά γραφεία .

2.Απαιτείται ΤΩΡΑ μεταρρύθμιση,νέες  αποκεντρωτικες δομές, ενεργός συμμετοχή /εγγύτητα του πολίτη, με "βασικό πρωτοκυτταρο" την Καποδιστριακη περιοχή (νυν δημ ενότητα) και τις κοινότητες τους.

Με "Αποκεντρωμένο Συμβούλιο Περιοχής" με πόρους, εξουσίες και Τοπικό Αντιδήμαρχο, υποχρεωτικά και όχι στη διακριτική ευχέρεια του εκάστοτε Δημάρχου. Ιδίως σε απομακρους, εκτεταμένους  ορεινούς Δήμους (>150.000/200.000 στρεμμάτων).

Τροποποίηση εκλογικού συστήματος, με αναλογική εφαρμογή του άρθρου 113 ν. 3852/10. (δηλ. όπως στην Περιφερειακή Αυτ/ση με την άμεση εκλογή του Αντιπεριφερειαρχη -Υπεύθυνος Νομού).

Οι Περιφέρειες λειτουργούν αποδοτικά, αποκεντρωτικά, συμμετοχικα, πράγματι αυτοδιοικητικα. ...χαρι στο ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟ ΜΟΝΤΕΛΟ, που ισχύει. ...

Προς τι αυτή η διάκριση, ανάμεσα στους δύο βαθμούς Τ. Α?

Οι περί τις 700 Καποδιστριακες περιοχές στην Χώρα  να γίνουν τα θεμέλια, τα "πρωτοκύτταρα "της νέας Αποκεντρωτικης Αυτοδιοίκησης .

Με ενεργό Δημότη, αληθινή λογοδοσία, απλετη διαφάνεια. ...

Με νέο εκλογικό σύστημα που θα συνδυάζει την ισοδυναμία της ψήφου (πιο αναλογικό) με την "κυβερνησιμοτητα" των Δημ. Αρχών (όριο εισόδου, προσαρμοσμενες, νέες εκτελεστκες εξουσίες Δημάρχων /τοπικών Αντιδημαρχων, επί κρίσιμων -κατεπειγόντων ζητημάτων  κλπ ).

Αναλογική εφαρμογή σε ορεινούς Δήμους του άρθρου 207 ν. 3852/10 (αντιδήμαρχοι σε νησιωτικές δημ κοινότητες ).

3.Σύσταση, επιτέλους, του ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΎ ΙΝΣΤΙΤΟΎΤΟΥ ΟΡΕΙΝΉΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ -ανάλογη εφαρμογή αρθ 208(για Νησιωτική πολιτική). Σε συνδυασμό με αρθ 101/4 Συντάγματος. Ίση μεταχείριση Ορεινών /Νησιών. ΕΧΤΑ. ΣΥΝΘΉΚΗ για Λειτουργία ΕΕ (αρθ 174-175.
Ψήφιση /κύρωση όλων των άρθρων του ΕΧΤΑ- Ν. 1850/1989 -(για υλική, ηθική στήριξη Αιρετών ).

4."Εξισωτική Ενίσχυση" σε Ορεινούς, ιδίως απομακρους, ως αντιστάθμισμα για δύσκολες συνθήκες, πρόσθετο μεαταφορικο, ενεργειακό κόστος. Ταμείο Αλληλεγγύης & Συνοχής.

Ως "πληθυσμιακό κριτήριο" να λαμβάνεται υπόψη ο πραγματικός -DE FACTO -πληθυσμός της Γενικής Απογραφής 2011 (βάσει υπαρ. 2891/15-3-2013 ΕΛΣΤΑΤ (ΦΕΚ Β/630 & αρθρ 283 παρ 12  ν. 3852/10) και όχι η υπαρ 11247/2012 ΕΛΣΤΑΤ (περί "Μόνιμου "πληθυσμού).

Αλλαγή στα ανταποδοτικά, λόγω αποστάσεων, χαμηλής πυκνότητας και φτώχειας πληθυσμού.

Η αποκομιδή πχ σκουπιδιών να καλύπτεται από τα ανταποδοτικά τέλη, μόνο για την "ενδοδημοτικη /τοπική περισυλλογή", αλλά το κόστος μεταφοράς από τον ορεινό Δήμο έως τον ΣΜΑ /ΧΥΤΆ, να καλύπτεται -ή  να δύναται -απο τον Δημ. προϋπολογισμό. ..

5.Θεσμική /οικονομική ενίσχυση Τοπικής Δημοκρατίας με ειδική επιχορήγηση των Δημοτικών παρατάξεων, όπως τα κόμματα, ως πυλωνες του Δημοκρατικού Συστήματος λαμβάνουν για τις λειτουργικές ανάγκες τους.

Για αναβάθμιση του ρόλου με Διαφάνεια και Αυτονομία, μακρυα από "χορηγούς "κάθε είδους.

Η ετήσια ενίσχυση από δημ ταμείο με βάση τον αριθμό ψήφων και κλιμάκωση (πχ 0,6€ για έως 5000 ψήφους - 0,4απο 5000έως  9999 κλπ ).

Για οργάνωση Ημερίδων, έκδοση εντύπου, ιστοσελιδας προς αμφίδρομη ενημέρωση Δημοτών /Αιρετών κλπ

Η Αυτοδιοίκηση πρέπει να μην αρκείται σε "αμυντική -συμπλεγματική "τακτική έναντι της κεντρικής εξουσίας (Βουλή/Κυβέρνηση/Κόμματα) και της κοινής Γνώμης /ΜΜΕ.

Μαζί της έχει τον ενεργό απλό Δημότη, το κοινωνικό /αναπτυξιακο έργο που προσφέρει, τον πολιτισμό και δημιουργικότητα που προσφέρει καθημερινά. ..!!!

Δεν θα μας χαριστεί τίποτα. ...χρέος μας να τα κατακτήσουμε !!!

Δημ Παπακωστας Αιρετός ΤΑ 1999-2019
(ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΧΕΛΏΟΥ 1999-2006)
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΣ ΟΡΕΙΝΗΣ ΑΡΓΙΘΕΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ.