Άλλοι τα "τσεπώσανε" άλλοι θα τα πληρώσουν (και πάλι) ! ^Κύριο

Αναλυτικά η ανακοίνωση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων:

Η απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση C-3/2010 – Κρατικές ενισχύσεις μέσω του ΕΛΓΑ στους αγρότες το 2008 και 2009

Στις αρχές του 2009 έγιναν πληρωμές ύψους 415 εκατ. ευρώ σε αγρότες μέσω του ΕΛΓΑ, με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 262037/30-1-2009 των τότε Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων  Σ. Χατζηγάκη και Υφυπουργού Οικονομικών  Ν. Λέγκα.

Στις πληρωμές αυτές δεν έγιναν σεβαστοί οι κανόνες για τη νόμιμη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων. Ταυτόχρονα, οι επικοινωνιακοί χειρισμοί που συνόδευσαν τις πληρωμές προκάλεσαν την άμεση αντίδραση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κλήθηκε άμεσα στις Βρυξέλλες ο τότε Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για να αιτιολογήσει τις πληρωμές, προφανώς χωρίς να πείσει την τότε Επίτροπο Γεωργίας.

Σαν επακόλουθο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κινητοποιήθηκε άμεσα, ξεκινώντας έρευνα για να διαπιστωθεί αν οι πληρωμές συμβιβάζονται με την κοινοτική νομοθεσία. Στο πλαίσιο μάλιστα της ίδιας έρευνας, η ΕΕ εξέτασε και αντίστοιχες πληρωμές, ύψους 387 εκατ. ευρώ, που έγιναν επίσης μέσω του ΕΛΓΑ το 2008, φθάνοντας έτσι το συνολικό αντικείμενο της έρευνας στα 802 εκατ. ευρώ.

Μετά από τριετή αλληλογραφία, παροχή πλήθους στοιχείων από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές, αλλεπάλληλες διμερείς συναντήσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και επίμονες ελληνικές παρεμβάσεις σε πολιτικό και σε τεχνικό επίπεδο, πείσθηκε η Επιτροπή και αποδέχθηκε τελικά τα επιχειρήματα των ελληνικών αρχών αλλά για την αιτιολόγηση των 378 από το σύνολο των 802 εκατ. ευρώ.

Έτσι, σύμφωνα με Απόφαση που θα δημοσιευθεί στην επίσημη εφημερίδα της ΕΕ, το συνολικό ύψος των «παράνομων» κρατικών ενισχύσεων, που κατά την Επιτροπή πρέπει να ανακτηθούν έντοκα, ανέρχεται στο ποσό των 424,8 εκατ. ευρώ (με μια δυνατότητα μείωσης του ποσού αυτού κατά 75,3 εκατ. ευρώ, εάν δεν έχουν δοθεί ενισχύσεις τύπου «de minimis» στους αγρότες για 3 χρόνια).

Με την ίδια Απόφαση η Επιτροπή α) θέτει προθεσμία τεσσάρων (4) μηνών για τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση εντόκως από τους παραγωγούς των σχετικών χρηματικών ποσών και β) ζητά πλήρη ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την ανάκτηση, μέχρι τις 8-2-2012. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την Απόφαση, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στο Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε βάρος της Ελλάδας, ζητώντας την επιβολή κατ΄ αποκοπή ποσών ή και χρηματικής ποινής. Η Απόφαση μάλιστα είναι άμεσα εκτελεστή.

Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστας Σκανδαλίδης έδωσε ήδη εντολή στο Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους να ασκήσει προσφυγή ακύρωσης ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της ΕΕ, καθώς επίσης να καταθέσει αίτηση για την αναστολή εκτέλεσης της απόφασης.

Eν τούτοις θα πρέπει να τονισθεί ότι ποσό 500 περίπου εκατ. ευρώ θα βαρύνει εντέλει τον εθνικό προϋπολογισμό και τα ελλείμματα και επομένως την ελληνική κοινωνία. Και αυτό, χωρίς να συνυπολογίζονται επιπλέον πρόστιμα άνω των 220 εκατ. ευρώ το χρόνο, που παρακρατούνται από την ΕΕ για παραλείψεις και παρατυπίες των προηγούμενων χρόνων, που επίσης επιβαρύνουν τα ελλείμματα της χώρας.

Οι κοινοτικές επιδοτήσεις της ελληνικής γεωργίας ξεπερνούν τα 2,5 δις ευρώ κατ΄ έτος, πέραν των εθνικών χρηματοδοτήσεων του κλάδου. Τα ποσά αυτά, με συνετή και ασφαλή διαχείριση, αντιπροσωπεύουν το 40% του εισοδήματος των αγροτών και το 75% των γεωργικών επενδύσεων. Απαιτείται ορθολογική χρησιμοποίηση των πόρων ώστε να μην διακυβεύεται η δυναμική ενός κλάδου, στον οποίο μπορεί να βασισθεί η επανεκκίνηση της οικονομίας. Επιπλέον, η κακοδιαχείριση του δημόσιου χρήματος αποτελεί απαράδεκτη πρόκληση για όλους τους πολίτες, ιδιαίτερα μάλιστα σε περιόδους κρίσης, οι οποίοι καλούνται σε δυσβάστακτες θυσίες για τη δημοσιονομική εξυγίανση της χώρας.

Ανακοίνωση για το θέμα όμως εξέδωσε και ο τέως Υπουργός Σωτήρης Χατζηγάκης αναφέροντας τα ακόλουθα:

Το 2008 οι καλλιέργειες των Ελλήνων αγροτών υπέστησαν σοβαρές ζημιές. Τον Ιανουάριο του 2009 η τότε Κυβέρνηση της ΝΔ αποφάσισε την καταβολή αποζημιώσεων στους πληγέντες αγρότες, ύψους 425 εκ.€, ώστε να μπορέσουν να συνεχισθούν απρόσκοπτα οι παραγωγικές δραστηριότητές τους.

Η καταβολή των αποζημιώσεων σε κάθε παραγωγό ήταν πλήρως τεκμηριωμένη, αλλά και συμβατή και σύννομη με την ισχύουσα εθνική και κοινοτική νομοθεσία, δηλαδή τους νόμους 1790/1980, 2945/2011 & 3147/2003, τον Κανονισμό του ΕΛΓΑ, τον Κανονισμό Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων και τα 30 περίπου έγγραφα διαφόρων φορέων, που προσκομίστηκαν και εκδόθηκαν σε ανύποπτο χρόνο, δηλαδή την άνοιξη και το καλοκαίρι του 2008. Δεν επρόκειτο, δηλαδή, για ενισχύσεις, αλλά για αποζημιώσεις σε πληγείσες αγροτικές καλλιέργειες, για την καταβολή των οποίων ενεργήθηκαν εκτιμήσεις και εκδόθηκαν πορίσματα (για τα φυλλοβόλα δέντρα, τις πατάτες, τα σπαράγγια, τις ελιές) ή έγιναν συνολικές εκτιμήσεις κατά τον Κανονισμό του ΕΛΓΑ (για τα δημητριακά, τα βαμβάκια κλπ.).

Ο ισχυρισμός ότι η τότε Επίτροπος Γεωργίας δεν είχε πεισθεί από τα επιχειρήματα και την αιτιολόγηση των πληρωμών, με βάση την ενημέρωση που της παρείχε ο τότε Υπουργός Αγροτικής ανάπτυξης, είναι ανακριβής. Τουναντίον, έδειξε πλήρη κατανόηση, όταν της αναφέρθησαν τα πλήρη δεδομένα για την καταβολή των 425 εκ.€. Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι η απόφαση βγήκε μετά από τρία χρόνια. Βέβαια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έκρινε διαφορετικά. Ωστόσο, τίποτα δεν έχει κριθεί οριστικά. Η σωστή νομικά άσκηση προσφυγής ακύρωσης ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ε.Ε. και η αίτηση για την αναστολή εκτέλεσης της απόφασης, είμαι βέβαιος πως θα οδηγήσουν σε δικαίωση της χώρας μας και αποφυγή επιστροφής των καταβληθέντων ποσών σε αποζημιώσεις.

Εξάλλου, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών Γεωργίας, τον Οκτώβριο του 2009 (28/10/09), οι Υπουργοί λαμβάνοντας υπόψη τα ίδια με την τότε ελληνική κυβέρνηση πραγματικά γεγονότα ότι, δηλαδή, τα έτη 2008-2009 υπήρξαν ιδιαιτέρως ζημιογόνα για την ευρωπαϊκή γεωργία, επέτρεψε στα κράτη μέλη να προβούν κατά το δοκούν και σε κρατικές ενισχύσεις και μάλιστα αναδρομικά.

Σύμφωνα, μάλιστα με την Απόφαση αυτή, ακόμα και αν οι αποζημιώσεις θεωρηθούν κρατικές οικονομικές ενισχύσεις, τότε μπορούν να καλυφθούν χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, μέσω συμψηφισμού, που επιτρέπει την καταβολή ποσού μέχρι και 15.000€ στον κάθε παραγωγό πρωτογενούς γεωργικής παραγωγής και τον συμψηφισμό τους με τα ληφθέντα ποσά ως αποζημιώσεις ή κρατικές οικονομικές ενισχύσεις κατά τα έτη 2008 και 2009. Επίκληση της Αποφάσεως αυτής, δεν είναι γνωστό αν έχει γίνει μέχρι σήμερα.

Σε κάθε περίπτωση, είμαι βέβαιος ότι το Ευρωπαϊκό δικαστήριο θα κρίνει ότι τα χρήματα που εδόθησαν στους αγρότες ήταν όντως αποζημιώσεις και όχι ενισχύσεις. Η βεβαιότητά μου αυτή, ενισχύεται περισσότερο από την προαναφερθείσα Απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών Γεωργίας, η οποία αποτελεί νέα βάση στήριξης των Ελληνικών θέσεων. Επομένως πρόκειται για μία διαδικασία, η οποία προβλέπεται μακρά και είμαι σίγουρος, ότι η χώρα μας θα δικαιωθεί και δεν θα υποχρεωθεί να καταβάλει ούτε ένα ευρώ.