Επιστολή Δημ. Παπακώστα στο υπουργείο Εσωτερικών για οξύτατα ζητήματα που αφορούν το Δήμο Αργιθέας

1) ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ Ορεινού Δήμου Αργιθέας – κατά προτεραιότητα με δύο (2) Υπαλλήλους.

2) Αναθεώρηση ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ – Ενίσχυση του «αποκεντρωτικού – Κοινοτικού» μοντέλου – Νέο Εκλογικό σύστημα βάσει των «Καποδιστριακών – Δημοτικών Ενοτήτων».

3) Καταξίωση της Τοπικής Δημοκρατίας – Ενίσχυση ρόλου Δημ. Συμβουλίων (όχι «Βουλή των Λόρδων»).

4) Σύσταση «Ερευνητικού Ινστιτούτου Ορεινής Πολιτικής».

Αναλυτικά η επιστολή του Κου Παπακώστα:

Κύριε Υπουργέ – Κύριε Υφυπουργέ – Κύριε Γενικέ,

Μετά την επίσκεψή σας στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ (30-9-2015) και τις σημαντικές εξαγγελίες σας για θέματα Δήμων (Στελέχωση κατά προτεραιότητα των πιο υποστελεχωμένων (ορεινών – μικρών νησιών)

– τη σύσταση Ειδικής Επιτροπής για την αναγκαία Αναθεώρηση του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ», σας θέτω οξύτατα – κατεπείγοντα προβλήματα της ορεινής – δυσπρόσιτης Αυτ/σης και ειδικότερα του ορεινού Δήμου ΑΡΓΙΘΕΑΣ Ν. ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ:

1. Είμαστε ο πλέον υποστελεχωμένος Δήμος της Ηπειρωτικής Ελλάδας. Ο Δήμος Αργιθέας είναι δυσπρόσιτος – απόμακρος και αραιοκατοικημένος (έκταση 375.000 στρέμματα – απέχει 75 έως 120 ΧΛΜ από έδρα Νομού – 15 κάτοικοι/ανά τ.χλμ. – με πληθυσμό 5.500 κάτοικοι (80% αγρότες – συνταξιούχοι ΟΓΑ) και Μόνιμο 3.450 (απογραφή 2011). Είναι για την Ηπειρωτική Ελλάδα, ό,τι είναι για τη Νησιωτική το ΚΑΣΤΕΛΟΡΙΖΟ ή η ΓΑΥΔΟΣ…
2. Ο Μοναδικός Δήμος στην Ελλάδα και την Ευρωζώνη, όπου οι «Δημοτικές – Καποδιστριακές Ενότητες» συνδέονται μεταξύ τους – όχι με ΑΣΦΑΛΤΟ – αλλά με Χωματόδρομο. Η «Ανατολική Αργιθέα» με «τ. Δήμο ΑΧΕΛΩΟΥ» (15 ΧΛΜ Χωματόδρομος). Ζητάμε τη στήριξη της ΚΕΔΕ για ΑΣΦΑΛΤΟΣΤΡΩΣΗ του δρόμου αυτού (Ένταξη σε Χρηματοδοτικό Πρόγραμμα).
3. Λειτουργεί (οριακά πλέον) με τρεις (3) Διοικ. Υπαλλήλους Δ.Ε.

α) Η Οικονομική – Ταμιακή Υπηρεσία του – που με επίπονες προσπάθειες ίδρυσε η Δημ. Αρχή – υπολειτουργεί (με υπαλλήλους Δ.Ε.), γιατί στερείται ενός (τουλάχιστον) εξειδικευμένου Υπαλλήλου Οικονομικού – Λογιστικού (Τ.Ε. ή Π.Ε.). Δεν μπορούμε να απορροφήσουμε και ίδια έσοδα (από ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΟ) εδώ και 2 χρόνια (πάνω από 70.000 €).

β) Το ΚΕΠ Αργυρίου χωρίς υπάλληλο εδώ και δύο (2) χρόνια είναι το πλέον απόμακρο (40 ΧΛΜ από έδρα Δήμου και 120 ΧΛΜ από έδρα Νομού (ΚΑΡΔΙΤΣΑ) – Χωματόδρομος τα 12 ΧΛΜ) – δυσπρόσιτο, ιδίως το χειμώνα.

Παρά τα διαβήματα μας (Δημάρχου – Δημ. Συμβούλων – Φορέων) από το Σεπτέμβριο 2014, την πρόσκληση για εθελούσια Μετάταξη (κανένας δεν επιθυμεί να υπηρετήσει σε δυσπρόσιτη – ορεινή – απόμακρη περιοχή), έως σήμερα κανένα θετικό αποτέλεσμα και οι νυν δημ. Υπάλληλοι υπερβαίνουν τις αντοχές και τα όρια τους, για να κρατηθεί όρθιος ο Δήμος μας, λειτουργώντας ως Δημοτικοί – Διοικητικοί Υπάλληλοι και ως «Κρατικοί» Ληξίαρχοι – ανταποκριτές ΟΓΑ – ΕΛΓΑ, προς εξυπηρέτηση των αγροτών και συνταξιούχων ΟΓΑ.

            Έχουμε τονίσει ότι «Δήμος Χωρίς Οικονομική – Ταμιακή Υπηρεσία (Σύγχρονη – Εξειδικευμένη) είναι… «Μελίσσι Χωρίς Κυψέλη»! Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ (Ν. 3852/2010) έγινε βιαστικά, χωρίς βιώσιμο σχέδιο. Έχει σοβαρά δομικά προβλήματα. Πρέπει να διορθωθεί, να αναθεωρηθεί προς το «Καποδιστριακό Κοινοτικό Μοντέλο» (Βλέπε Συναφές Υπόμνημά μας – Μάρτιος 2015).

            ΣΗΜΕΡΑ, όμως, άμεσα πρέπει να ανταποκριθείτε στα δίκαια αιτήματα μας και η ΚΕΔΕ να συνδράμει δυναμικά και αποτελεσματικά:

Α) Έγκριση πρόσληψης ενός (1) Υπαλλήλου – Οικονομικού/Λογιστικού Τ.Ε. για την Οικονομική – Ταμιακή Υπηρεσία, για να μπορέσουμε να λειτουργήσουμε στοιχειωδώς.

Β)        Έγκριση πρόσληψης ενός (1) Υπαλλήλου Διοικητικού Δ.Ε. για τις ανάγκες του απόμακρου ΚΕΠ Δ.Ε. ΑΧΕΛΩΟΥ (Αργύρι).

Γ)         Εξέταση όλων των υπόλοιπων αιτημάτων που σας έχει θέσει η Δημ. Αρχή Αργιθέας (κατά προτεραιότητα).

**************

Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΚΤΙΖΕΤΑΙ από ΚΑΤΩ προς τα ΕΠΑΝΩ»

4. Όπως σας εκθέτουμε και στο συνημμένο ΥΠΟΜΝΗΜΑ μας, η «Δημοκρατία κτίζεται από κάτω προς τα επάνω», η νέα ηγεσία του Υπ. Εσωτερικών – αλλά και της ΚΕΔΕ – πρέπει να λάβει τολμηρές και δίκαιες αποφάσεις, για Αναθεώρηση του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και στήριξη της Τοπικής Αυτ/σης, ιδίως Ορεινών – νησιωτικών Δήμων, όπως το Σύνταγμα (άρθρο 101 παρ. 4) και η Συνθήκη για Λειτουργία της Ε.Ε. (αρθ. 174 επ.) – ΕΧΤΑ) επιτάσσουν – Να γίνει διάκριση ανάμεσα: 1) Σε ΟΡΕΙΝΟΥΣ – Δυσπρόσιτους – 2) ΣΕ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ, αγροτικούς ή τουριστικούς – 3) Σε Νησιωτικούς (άγονα Νησιά) και 4) Σε ΑΣΤΙΚΟΥΣ – ΔΗΜΟΥΣ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΩΝ Νομών.

- Να δοθούν έξοδα κίνησης στους Δημ. Συμβούλους (όπως οι Περιφ. Σύμβουλοι – οι Κοινοβουλευτικοί, και καλώς λαμβάνουν). Να μην καταντήσουν τα Δ.Σ. σε «Βουλή Λόρδων»…

- Να αρθεί ο διαχωρισμός «έμμισθων» και «άμισθων» αντιδημάρχων.

- Να μελετηθεί η τροποποίηση του ισχύοντος εκλογικού συστήματος όπως: Αναλογική εφαρμογή άρθρου 113 Ν.3852/10 (άμεση εκλογή Αντιπεριφερειαρχών ανά Περιφ. Ενότητα) – Να θεσπιστεί το ίδιο και για τους Τοπικούς Αντιδημάρχους (υποχρεωτικά) σε Δημοτικές – Καποδιστριακές Ενότητες, ιδίως Ορεινών, δυσπρόσιτων και εκτεταμένων περιοχών. Με αντιμισθία το 30% (από 50%) της αντιμισθίας του οικείου Δημάρχου. Άλλως, ο Πρόεδρος της Κοινότητας (έδρας της Δημ. Ενότητας) να ασκεί όλα τα καθήκοντα – του «Τοπικού Αντιδημάρχου» (Αναλογική εφαρμογή του άρθρου 207 Ν.3852 /10 παρ. 3).

Πρέπει να επικρατήσει η αποκεντρωτική – συμμετοχική λογική, για να είναι και Τοπική και Αυτοδιοίκηση, ο πρώτος βαθμός Τ.Α., πριν μετατραπεί σε «ά-τοπη ετερο-διοίκηση»…

Το βασικό κύτταρο της σύγχρονης Αυτοδιοίκησης – όπως συμβαίνει σε όλη την Ευρώπη και ιστορικά επικράτησε στη Χώρα μας – να ξαναγίνει η Κοινότητα και η «Καποδιστριακή Ενότητα»…

Με τον ισχύοντα «συγκεντρωτικό – υδροκεφαλικό» ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ η ύπαιθρος – τα ορεινά οδηγούνται στην Ερήμωση και μαρασμό.

5. Να συσταθεί «Ερευνητικό Ινστιτούτο Ορεινής Πολιτικής», όπως κατ’ άρθρο 208 Ν.3852/10 προβλέπεται για τη Νησιωτική Πολιτική. Η Ελλάδα είναι η δεύτερη χώρα σε «ΟΡΕΙΝΟΤΗΤΑ» (μετά την Αυστρία) και η πρώτη σε «Νησιωτικότητα». Οι Ορεινοί Δήμοι είναι (31) βάσει Ν.3852 και οι Κοινότητες, ορίζονται από τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο «ορεινών – μειονεκτικών» περιοχών (άρθ. 209 Ν.3852 – και οδηγία 85/148/ΕΟΚ).

Στη διάθεσή σας και δηλώνουμε συμπόρευση στον αγώνα για Αλλαγές με Διάλογο - Τόλμη και Σύνεση εντός της δημοσιονομικής – δημογραφικής – κοινωνικής και εδαφικής πραγματικότητας.

            Εν αναμονή θετικής σας ανταπόκρισης.

Με εκτίμηση

Δ. ΠΑΠΑΚΩΣΤΑΣ