Έγκριση σταδίου Μελέτης Γ.Π.Σ. διευρυμένου Δήμου Καρδίτσας ^Κύριο

Από την πλευρά της η υπηρεσία, δεσμεύθηκε να συμπεριλάβει όσο είναι δυνατόν τις προτάσεις που έγιναν από τους δημοτικούς συμβούλους και να παρουσιάσει το τελικό κείμενο σε μια άτυπη συνεδρίαση στους επικεφαλής των συνδυασμών.

Η μελέτη ΓΠΣ εκπονείται σε δυο φάσεις: Η Α΄ φάση περιλαμβάνει την ανάλυση της ήδη υπάρχουσας κατάστασης, τη διάγνωση των προβλημάτων και τάσεων της περιοχής. Η Α΄ φάση άρχισε την 1-11-2012 και υποβλήθηκε στις 30-4-2013 εμπρόθεσμα. Εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο Καρδίτσας με την απόφαση 423/28-8-2013 (ΑΔΑ: ΒΛ9ΣΩΕΗ-ΚΞ8), ενώ δόθηκε η εντολή εκπόνησης της Β΄ φάσης στις 2-9-2013.

Η Β΄ φάση υποδιαιρείται σε δυο στάδια το Β1 (πρόταση του ΓΠΣ) και το Β2 που οριστικοποιεί τη μελέτη, μετά τις συμμετοχικές διαδικασίες. Το Β2 στάδιο θα υποβληθεί προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, μετά από τη σχετική γνωμοδότηση του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ).

Την εισήγηση για την Δημοτική Υπηρεσία έκανε ο τοπογράφος μηχανικός κ. Βάϊος Ανυφαντής.

Το πρώτο κεφάλαιο αναφερότανε στην οργάνωση του ευρύτερου χώρου της εκτός σχεδίου πόλης και οικισμών περιοχής της μελέτης. Το επόμενο στην γενικότερη πολεοδομική οργάνωση και περιελάμβανε τις προτάσεις για την οργάνωση των περιοχών που καλύπτονται από τους οικισμούς και τις προτεινόμενες επεκτάσεις τους.

Ακολούθησαν οι προτάσεις για τις χρήσεις γης και για ειδικά θέματα πολεοδομικού Σχεδιασμού.

Για να δείτε αναλυτικά την εισήγηση της υπηρεσίας κάντε κλικ εδώ.

Πιο αναλυτικά η εισήγηση στα πλέον βασικά της σημεία  περιλαμβάνει:

Προτάσεις για την οργάνωση των περιοχών που καλύπτονται από τους οικισμούς και τις προτεινόμενες επεκτάσεις τους.
Αναλυτικότερα για :
•    Το Πολεοδομικό Συγκρότημα της Καρδίτσας που αποτελείται από την πόλη της Καρδίτσας, την Καρδιτσομαγούλα και τον οικισμό Μαύρικα.
•    Τους υπόλοιπους οικισμούς της Δημοτικής Ενότητας Καρδίτσας, Αγιοπηγή, Αρτεσιανό, Παλαιοκκλήσι  και Ρούσσο , ο καθένας εκ των οποίων οργανώνεται και αποτελεί ξεχωριστή Πολεοδομική Ενότητα.
Προτεινόμενες Επεκτάσεις  και οι προτάσεις της υπηρεσίας

Προτεινόμενες περιοχές επεκτάσεων στην πόλη της Καρδίτσας

1. Περιοχή   Αγ. Νικολάου. Προτείνονται συνολικά προς ένταξη 221 στρ.* τα οποία περιλαμβάνουν την περιοχή μεταξύ των ορίων του ισχ. ΓΠΣ   Καρδίτσας και του ορίου ΓΠΣ Καρδιτσομαγούλας.,  καθώς και την περιοχή της ετήσιας εμποροπανήγυρης η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί για κοινωνικές εξυπηρετήσεις.

2. Αγ. Μηνάς – Καροπλεσίτες. Προτείνονται συνολικά προς ένταξη 243 στρ. τα οποία περιλαμβάνουν έκταση 178 στρ. νότια του Παλέρμο καθώς και τη δημοτική έκταση περ. 65 στρ. δυτικά του Νοσοκομείου η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί για κοινωνικές εξυπηρετήσεις. Περίθαλψης , Πρόνοιας και Πρασίνου.
ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Προτείνουμε να προστεθούν οι Αθλητικές Εγκαταστάσεις, λόγω ύπαρξης τέτοιας χρήσης.

3.   Αγ. Παντελεήμονας . Μικρό τμήμα 34 στρ. στα Β.Α του οικισμού εκ των οποίων  μόνο τα 15 στρ. είναι αξιοποιήσιμα , ενώ το υπόλοιπο τμήμα καταλαμβάνουν η περιφερειακή αρτηρία και η ζώνη του ΟΣΕ.

4. Μικρές επεκτάσεις προς εξομάλυνση ορίων. Περίπου 2 στρ στα Β.Δ του θερινού κινηματογράφου και 1 στρ στα Β.Δ. της ζώνης χονδρεμπορίου της Τρικάλων.

5. Εντάξεις Ιδιαίτερων χρήσεων.  Η περιοχή στα Β.Α της περιφερειακής αρτηρίας συνολικής έκτασης  78 στρ. η οποία περιλαμβάνει τη θεσμοθετημένη με τοπικό ρυμοτομικό χρήση «Σταθμού αυτοκινήτων – Γκαράζ» του  υπεραστικού  ΚΤΕΛ Καρδίτσας, καθώς και την περιοχή των εγκαταστάσεων των Δημοτικών σφαγείων

Προτεινόμενες περιοχές επεκτάσεων στην Καρδιτσομαγούλα  
Περιοχή στα ανατολικά του οικισμού εμβαδού 48 στρ, προς εξομάλυνση των ορίων που εμφανίζονται ιδιαίτερα τεθλασμένα καθώς και Δημοτική έκταση 10 στρ. στα Β.Δ του οικισμού προς επέκταση του χώρου του Γυμνασίου.  

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στην Αγιοπηγή    
Προτείνονται  συνολικά 20,5 στρ. που αφορούν αποκλειστικά σε Δημοτικές εκτάσεις στα Β.Δ. και στα Ν.Α του οικισμού, οι οποίες προτείνεται να αξιοποιηθούν για χωροθέτηση κοινωνικών εξυπηρετήσεων και πρασίνου :

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Αρτεσιανό    
Προς εξομάλυνση των ιδιαίτερα τεθλασμένων ορίων του οικισμού, προτείνεται να ενταχθούν  στο σχέδιο εκτάσεις 213 στρ. Από τις παραπάνω  τα 132 στρ. αποτελούν Δημοτική γη η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί  για την κάλυψη σημερινών και μελλοντικών αναγκών του οικισμού ή του Δήμου σε κοινωνικό εξοπλισμό και πράσινο.

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Παλαιοκκλήσι
Προτείνονται  να ενταχθεί η  περιοχή του αθλητικού γηπέδου στα βόρεια του οικισμού έκτασης περίπου 29 στρ. και έκταση περίπου 29 στρ. στο Ν.Α τμήμα του οικισμού προς εξομάλυνση ορίων και πλήρωση των κενών μεταξύ σχεδίου και υφιστάμενων δρόμων.

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Ρούσσο
Προτείνεται για ένταξη η δημοτική έκταση περίπου 21 στρ για χωροθέτηση κοινωνικών εξυπηρετήσεων και αστικού πρασίνου.    

ΥΠΗΡΕΣΙΑ:
•    ΒΙΟΠΑ. Το δυτικό όριο του ΒΙΟΠΑ διχοτομεί ιδιοκτησίες και κτίρια. Είναι σκόπιμο να μετατοπισθεί στα όρια της δημοτικής οδού προς Μέλισσα.

•    Στο δυτικό τμήμα του περιφερειακού από τη διασταύρωση Φαναρίου έως και βορειότερα της οδού Αγ. Σεραφείμ να επεκταθεί το σχέδιο πόλης έως τα όρια του περιφερειακού (ένσταση Μηλίτση), γιατί πράγματι απομένει στενή λωρίδα μεταξύ περιφερειακού και σχεδίου πόλης.

•    Περιοχή εμποροπανήγυρης. Στα όρια περιλαμβάνεται ιδιόκτητος χώρος 5 στρ. που δεσμεύεται για κοινωφελή χρήση. Δεδομένου ότι η πολεοδόμηση της περιοχής δεν θα γίνει σύντομα ώστε να αποκατασταθεί η ιδιοκτησία σε άλλη περιοχή , είναι μάλλον σκόπιμο να τεθεί εκτός ορίων.

•    Παλαιοκκλήσι – διεύρυνση ορίων. Τμήμα να περιληφθεί στα όρια προς πολεοδόμηση και τα υπόλοιπα τμήματα μπορεί να χαρακτηρισθούν ως ΠΕΠΔ με χρήση Κ2, εκτός από τα γήπεδα με πρόσωπο στον επαρχιακό δρόμο, για τα οποία να ισχύσει η πρόταση ΠΕΠΔ Επαρχικής οδού Καρδίτσας-Μουζακίου

Προτάσεις μελέτης και Προτάσεις Υπηρεσίας  για τις χρήσεις γης
Αναλυτικά οι προτάσεις που αφορούν στις γενικές χρήσεις γης του Π.Σ. Καρδίτσας παρουσιάζονται στη συνέχεια ανά κατηγορία περιοχών:

Α. Περιοχές εντός ρυμοτομικού σχεδίου με θεσμοθετημένες χρήσεις γης
Λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαμορφωμένη κατάσταση δεν επιτρέπει σημαντικές παρεμβάσεις γίνονται σε γενικές γραμμές αποδεκτές οι θεσμοθετημένες χρήσεις γης του ρυμοτομικού σχεδίου. Οι τροποποιήσεις που προτείνονται, όπου κρίνεται απαραίτητο, είναι στην πλειοψηφία τους τοπικής σημασίας. Αναλυτικά :

1.    Με στόχο τη διατήρηση της κατοικίας στην περιοχή του κέντρου και τη μείωση των προβλημάτων (κυρίως κυκλοφορίας – στάθμευσης) που απορρέουν από τη κάλυψη των ισογείων με εμπορικές δραστηριότητες προτείνεται τροποποίηση της χρήσης από Γενική ( κατοικία ΜΚ) σε Αμιγή Κατοικία ( Κ1  επιπέδου γειτονιάς), στις παρακάτω περιοχές οι οποίες είναι τα μόνα τμήματα του ευρύτερου κέντρου στις οποίες η κατοικία λειτουργεί σήμερα αμιγώς (στην πλειοψηφία τους οι πολυώροφες οικοδομές διαθέτουν   pilotis ).

•    Στο Ν.Α τμήμα της Π.Ε 1.  Πρόκειται για το τμήμα μεταξύ των οδών Νικηταρά- Σμύρνης – Διάκου- Δ. Λάππα – Γ. Μπότση – Παλαιολόγου – Δ. Εμανουήλ με εξαίρεση τα τμήματα του πολυγώνου που έχουν πρόσωπο στους προαναφερόμενους δρόμους.

•    Στο Β.Δ. τμήμα της Π.Ε  8 όπως αποτυπώνεται  στο χάρτη Π.3.1/2. Πρόκειται  για τμήμα της περιοχής μεταξύ των οδών Καποδιστρίου, Βότση, Ρ. Φεραίου , Τρικάλων.

2.    Προτείνεται χρήση Αμιγούς κατοικίας ( Κ1  επιπέδου γειτονιάς) αντί της Γενικής κατοικίας που προβλέπεται με το ισχύον ΓΠΣ,  στην περιοχή ΣΥΚΕΑ (Σεισμόπληκτα).

3.    Θεσμοθέτηση Κεντρικών λειτουργιών πόλης αντί της γενικής κατοικίας στα μέτωπα του ανατολικού και νοτίου κλάδου της περιφερειακής αρτηρίας (εντός και εκτός ρυμοτομικού) στα οποία προβλέπεται παράπλευρο δίκτυο.

4.    ( Πρόταση της ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ για το δυτικό κλάδο της περιφερειακής οδού στα σημεία που  προβλέπεται παράπλευρο δίκτυο).

5.    Θεσμοθέτηση χρήσεων Γενικής κατοικίας αντί της Αμιγούς που ισχύει σήμερα, στα μέτωπα των Ο.Τ  549 – 551β-552 που βρίσκονται απέναντι από το Διοικητήριο, επί των οδών Ολυμπίας και Ησαϊου, και από το Άλσος του πρώην στρατοπέδου Λουμάκη λόγω των αυξημένων απαιτήσεων χρήσεων πλην κατοικίας που θα προκύψουν με την εγκατάσταση του Διοικητηρίου.

6.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο Άλσος πρώην στρατοπέδου Λουμάκη υπάρχουν ήδη κτίρια, τα οποία προτείνουμε να παραμείνουν, στα οποία πρέπει να μπει ο χαρακτηρισμός Πολιτιστικών Κτιρίων.

7.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Προτείνονται χρήσεις Γενικής κατοικίας  (κατοικία ΜΚ) ή Κεντρικών λειτουργιών, κατά περίπτωση, στα μέτωπα των βασικών οδικών αξόνων καθώς και στα οικόπεδα που έχουν πρόσωπο σε βασικούς κοινόχρηστους χώρους ( πλατεία Ακαδημίας , άλσος θύλακα Ζαχαριωτών,  πλατεία ΣΥΚΕΑ)               

8.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο ΟΤ 829 περιοχής Φαναρίου η υπάρχουσα βιοτεχνία έχει μεταφερθεί και επομένως η χρήση μπορεί να γίνει ΜΚ.

Β. Περιοχές εντός ορίων θεσμοθετημένου ΓΠΣ οι οποίες δεν έχουν πολεοδομηθεί

9.    Στις περιοχές για οικιστική ανάπτυξη προτείνεται η χρήση της Γενικής Κατοικίας (ΜΚ) με εξαίρεση μικρά τμήματα του Αγ. Νικολάου.

10.    Στις περιοχές Κοινωνικών Εξυπηρετήσεων προτείνονται οι εξειδικεύσεις χρήσεων όπως προτείνονται στους χάρτες.

11.    Στην έκταση που σήμερα λειτουργεί το Οινοποιείο της Ε.Γ.Σ.Κ προτείνεται η χρήση  μη οχλούσας Βιομηχανίας – Βιοτεχνίας ( παραγωγικές δραστηριότητες μέσης και χαμηλής όχλησης). Οι κατευθύνσεις του ισχύοντος ΓΠΣ ήταν χονδρεμπόριο.   

12.    Στην εκτός Π.Ε περιοχή που αναπτύσσεται εκατέρωθεν της οδού Τρικάλων με τη μελέτη προτείνεται ανάπτυξη μικτής χρήσης, Κεντρικών λειτουργιών – Χονδρεμπορίου. Μετά την εφαρμογή του Ν. 4269/14 (χρήσεων γης ) οι επιθυμητές χρήσεις καλύπτονται από την κατηγορία των κεντρικών λειτουργιών.      
(Με την κατάργηση του χονδρεμπορίου δεν επιτρέπονται μόνο:
-    Επαγγελματικά εργαστήρια μέσης όχλησης και εγκαταστάσεις αποθήκευσης χωρίς περιορισμούς (επιτρέπονται  επαγγ. εργαστήρια και εγκ. αποθήκευσης χαμηλής όχλησης.
-    Συνεργεία αυτοκινήτων μεγάλων και βαρέων οχημάτων και σκαφών αναψυχής
-    ΚΤΕΟ
-    Ελικοδρόμια
-    Εγκαταστάσεις Εφοδιαστικής
-    Θερμοκοιτίδες επιχειρήσεων
-    Κέντρα τεχνολογικής υποστήριξης επιχειρήσεων )

13.    Στο μέτωπο του ΒΙΟΠΑ επί της οδού Λαρίσης με τη μελέτη προτείνεται ανάπτυξη μικτής χρήσης, Κεντρικών λειτουργιών – Χονδρεμπορίου, όπως προβλεπόταν με το ισχύον ΓΠΣ.. Μετά την εφαρμογή του Ν. 4269/14 (χρήσεων γης ) οι επιθυμητές χρήσεις καλύπτονται από την κατηγορία Παραγωγικές δραστηριότητες μέσης και χαμηλής όχλησης.        
(Με την αντικατάσταση των χρήσεων δεν επιτρέπονται  μόνο:
-    Κατοικία
-    Εκπαίδευση
-    Αθληση
-    Πολιτιστικές λειτουργίες
-    Θρησκευτικοί χώροι
-    Περίθαλψη . Επιτρέπεται μόνο πρωτοβάθμια ελεγχόμενη από οργανωμένο φορέα).

Γ. Περιοχές προτεινόμενων νέων επεκτάσεων  

14.    Προτείνεται η χρήση της Γενικής  Κατοικίας ( ΜΚ), με εξαίρεση τμήμα στην περιοχή του Αγ. Μηνά στο οποίο προτείνεται χρήση Αμιγούς, ώστε σε κάθε Π.Ε να υπάρχει τμήμα Αμιγής κατοικία όπως προβλέπεται σε όλες τις Π.Ε της πόλης.  

15.     Στις υπόλοιπες περιοχές προτείνεται η χρήση της Γενικής κατοικίας.

16.    Στον οικισμό Μαύρικα προτείνεται η χρήση της Αμιγούς κατοικίας.

Δ. Ειδικές περιπτώσεις    
Προτείνονται οι παρακάτω χωροθετήσεις:

17.    Δημαρχείο στο χώρο του 1ου Λυκείου  

18.    Πολιτιστικού Κέντρου – Δημοτικού θεάτρου στη θέση του πρώην Μύλου Κολέτσου. ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Συμφωνούμε καταρχή με την πρόταση των μελετητών, αλλά λόγω των οικονομικών απαιτήσεων της συγκεκριμένης απαλλοτρίωσης (υπάρχει και σχετική ένσταση), τίθεται στη διάθεση του Δημοτικού Συμβουλίου.

19.    Δημοτικού Ωδείου στο διατηρητέο κτίριο που σήμερα λειτουργεί το  Νυχτερινό Γυμνάσιο.

20.    Χώρων Αστικού πράσινου στις θέσεις των κοιμητηρίων για  τα οποία προτείνεται απομάκρυνση.

21.    Χρήσεις Κοινωνικής πρόνοιας – Περίθαλψης στην προτεινόμενη προς ένταξη Δημοτική έκταση δυτικά του Νοσοκομείου.

22.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Για το λόγο της ύπαρξης ιδιόκτητων εκτάσεων σε κάποιες περιοχές που χαρακτηρίζονται ως Αστικό Πράσινο, (σχετική ένσταση Κουτσιαλή), προτείνουμε, για την αποφυγή της πλήρους δέσμευσης των ιδιοκτησιών, να χαρακτηριστούν ως χώροι κατοικίας Κ2 και  η δέσμευση να απεικονιστεί ως χώρος ειδικού προορισμού (πράσινο, κοινόχρηστος και κοινωφελείς) με ελλειψοειδές περίγραμμα, που σημαίνει ότι η χωροθέτηση της χρήσης είναι ενδεικτική και η ακριβής θέση θα αποτελέσει αντικείμενο της σχετικής Πολεοδομικής Μελέτης.

23.    ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο χώρο της πρώην ΥΕΒ προτείνεται η αξιοποίηση των υφιστάμενων κτιρίων για πολιτιστικές λειτουργίες. Προτείνεται να περιληφθούν και παράλληλες χρήσεις Διοίκησης στο κτίριο που λειτουργούν υπηρεσίες της Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας

24.    Κέντρο γεωργικής έρευνας στο παλαιό Ιπποφορβείο-Σταθμό Επιβητόρων. ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Λόγω ενεργειών της Δημοτικής Αρχής για παραχώρηση στο Δήμο για πολιτιστικές χρήσεις και χρήσεις αγοράς τοπικών προϊόντων, προτείνουμε χρήσεις Πολιτιστικών Εγκαταστάσεων, Χώρων Συνάθροισης Κοινού, Εμπορικών Καταστημάτων και Γεωργικής Έρευνας σε ολόκληρη την έκταση αυτή, που είναι 97 στρ. (σχετική πρόταση ΔΚ Καρδίτσας).

25.    Εγκαταστάσεις Κοινής Ωφελείας και Διοίκησης στον προτεινόμενο προς ένταξη χώρο της Εμποροπανήγυρης.

26.    Πολιτιστικές δραστηριότητες – Εκθεσιακό – Συνεδριακό κέντρο στο χώρο των καπναποθηκών Καρδιτσομαγούλας.