Αποκεντρωμένη: Ακύρωση απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής Καρδίτσας για ανάθεση σε ανάδοχο υπηρεσιών επισκευής οχημάτων ^Κύριο

Η ακυρωθείσα απόφαση αφορούσε την έγκριση αποστολής οχημάτων καθαριότητας (απορριμματοφόρων, πλυντηρίων, φορτηγών) για επισκευή σε διαφορετικό συμβασιοποιημένο εργολάβο από αυτόν που είχε αναλάβει αρχικά το συγκεκριμένο τμήμα.

Σύμφωνα με τα επίσημα έγγραφα ο Δήμος Καρδίτσας είχε αρχικά αναθέσει την επισκευή των οχημάτων καθαριότητας σε ατομική επιχείρηση με συνολικό προϋπολογισμό 19.344,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) για το έτος 2026. Μόλις από τον πέμπτο μήνα του έτους, το συγκεκριμένο κονδύλι εξαντλήθηκε πλήρως, αφήνοντας τον στόλο των οχημάτων καθαριότητας έκθετο σε περιπτώσεις έκτακτης βλάβης. Για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα, η Διεύθυνση Καθαριότητας στράφηκε σε μια άλλη ενεργή σύμβαση του ίδιου διαγωνισμού η οποία αφορούσε όμως την επισκευή άλλων οχημάτων (εκσκαφείς, φορτωτές, τρακτέρ) και είχε διαθέσιμο υπόλοιπο.

Η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε την κατ' εξαίρεση ανάθεση των επισκευών στο δεύτερο ανάδοχο «κατά παρέκκλιση των όρων» της σύμβασης, ως προσωρινό μέτρο μέχρι να ολοκληρωθεί νέος συμπληρωματικός διαγωνισμός.

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έκρινε ότι η απόφαση του Δήμου λήφθηκε κατά παράβαση της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.

Το σκεπτικό της ακύρωσης εστιάζει στα εξής σημεία:

-Η επέκταση της σύμβασης σε μια εντελώς διαφορετική κατηγορία οχημάτων συνιστά «ουσιώδη τροποποίηση» της αρχικής σύμβασης, καθώς μεταβάλλει και επεκτείνει το αντικείμενό της.

-Στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν πληρούνται οι αυστηρές και περιοριστικές προϋποθέσεις που θέτει ο νόμος για τροποποιήσεις χωρίς νέο διαγωνισμό (όπως απρόβλεπτες περιστάσεις, ρήτρες αναθεώρησης ή αναγκαίες πρόσθετες υπηρεσίες έως 50%).

-Η ίδια η χρήση της φράσης «κατά παρέκκλιση των όρων» στο κείμενο της απόφασης του Δήμου επιβεβαιώνει ότι η ενέργεια αυτή βρισκόταν εξ αρχής εκτός του νόμιμου συμβατικού πλαισίου.

Προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης προσφυγής ενώπιον της ειδικής επιτροπής του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006 εντός προθεσμίας ενός μηνός από την έκδοσή της, για οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον.

Π.Κ.