Ερώτηση Τσιάρα για την Ειδική Ασφαλιστική Εισφορά που καταβάλλεται από τον ΕΛΓΑ ^Κύριο

Μετά την τελευταία την παράταση στην είσπραξη της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ του ΕΛΓΑ μέχρι τις 30-09-2011, με απλή απόφαση του ΔΣ του, αποδεικνύεται η παντελής έλλειψη συνεννόησης ανάμεσα στον ΕΛΓΑ και τα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομικών και  Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Αυτό συμβαίνει, γιατί οι προθεσμίες καταβολής της εν λογω εισφοράς καθορίζονται με Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ), τις οποίες βέβαια δεν μπορεί να τροποποιεί οποιαδήποτε απόφαση Δ.Σ. ενός οργανισμού, ως κανόνας «κατώτερης νομικής ισχύος». Μία ΚΥΑ τροποποιείται μόνο με όμοια ΚΥΑ ή με ανώτερης νομικής ισχύος διάταξη, όπως για παράδειγμα με διάταξη νόμου.

Όπως επισημαίνεται από τους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, η απόφαση αυτή του Δ.Σ. του ΕΛΓΑ δεν είναι σύννομη, άρα είναι άκυρη, και συνεπώς δεν έχει καμία ισχύ. Εάν δεν εκδοθεί νέα ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών και  Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που να παρατείνει την προθεσμία κατάθεσης της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς μέχρι τις 30-09-2011, και η «παράταση» θα είναι μη σύννομη, και οι ασφαλισμένοι που θα καταβάλλουν την εισφορά μετά τις 29-07-2011 μπορεί να έχουν συνέπειες ως εκπρόθεσμοι, δίχως βέβαια η ευθύνη να βαρύνει αυτούς. Αυτό σημαίνει, πως για το χρονικό διάστημα από την καταληκτική ημερομηνία καταβολής της εισφοράς, που σύμφωνα με την νόμιμη ΚΥΑ είναι η 29.07.2011, έως και την ημερομηνία καταβολής της ειδικής εισφοράς οι παραγωγοί αυτοί να μην είναι «καλυμμένοι» για ζημιές προγενέστερες της ημερομηνίας καταβολής.

Ταυτόχρονα ο κ. Τσιάρας και οι συνάδελφοι του, καταγγέλλουν τις μη σύννομες πρακτικές, που ακολουθούνται, τόσο στην είσπραξη των εισφορών, όσο και στον προσδιορισμό του ύψους τους. Συνεχείς «διορθώσεις», με δύο και τρεις διαφορετικές «τιμές» ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς για την ίδια καλλιέργεια στην ίδια περιοχή, κατά παράβαση των προβλέψεων του ν. 3877/2010, είναι το αποτέλεσμα μιας αυθαίρετης διαδικασίας, που ενδεχονενως υποκρυπτουν «δίκαιη ή μη» πίεση παραγωγών κάποιας συγκεκριμένης καλλιέργειας  ή παραγωγών - και όχι μόνο - κάποιας περιοχής. Για να «νομιμοποιηθούν» όμως οι περισσότερες της μιας ασφαλιστικές εισφορές μιας καλλιέργειας στην ίδια περιοχή, πρέπει να τροποποιηθούν οι σχετικές διατάξεις του νόμου, ώστε να δίνεται και αυτή η δυνατότητα. Μέχρι τότε ο προσδιορισμός περισσοτέρων της μιας ασφαλιστικής εισφοράς, με απλή υπουργική απόφαση, για μια καλλιέργεια στην ίδια περιοχή δε είναι σύννομος.

Τα όσα περιγράφουν στο κείμενο της ερώτησης τους τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Κόμματος της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, καταδεικνύουν το λάθος στο σχεδιασμό του όλου συστήματος αγροτικής ασφάλισης, που οδηγεί στην υποβάθμιση των υπηρεσιών και ασφαλιστικών παροχών προς τους Έλληνες αγρότες. Επισημαίνεται ο κίνδυνος όλα αυτά να οδηγήσουν σε πλήρη αναξιοπιστία του ΕΛΓΑ και στην κατάρρευση της υποχρεωτικής ασφάλισης, με συνέπεια την προαιρετικότητα στην ασφάλιση, την ανασφάλιστη γεωργική παραγωγή και την «υποχρεωτικά» προαιρετική ασφάλιση στον ΕΛΓΑ.

Και καταλήγοντας ρωτούν τον αρμόδιο Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης:

1.        «Εάν θα αποκατασταθεί το νομικό κενό, που δημιουργεί η απόφαση του Δ.Σ. του ΕΛΓΑ για παράταση της προθεσμίας καταβολής της ασφαλιστικής εισφοράς, με έκδοση σχετικής ΚΥΑ;

2.        Με ποιόν τρόπο θα αντιμετωπιστούν οι ακάλυπτοι παραγωγοι για ζημίες προγενέστερες και της νέας ημερομηνίας καταβολής της εισφοράς;

3.        Πως θα αντιμετωπιστούν τα προβλήματα, που δημιουργήθηκαν με τις εισπραχθείσες ασφαλιστικές εισφορές πριν την έκδοση των κανονισμών στις 27.08.11, που εισπράχθηκαν  με μη σύννομη διαδικασία;

4.        Εάν θα αποκατασταθεί η παρανομία, που δημιουργήθηκε με την ΚΥΑ 157462/30-05-11, με τον προσδιορισμό περισσοτέρων της μιας ασφαλιστικής εισφοράς για μία καλλιέργεια στην ίδια περιοχή;

5.        Πότε θα «γραφούν» τα πορίσματα των ζημιών του προηγούμενου 9μήνου, πότε θα «κοινοποιηθούν» για να καταστούν οριστικά και πότε θα εισαχθούν στο ηλεκτρονικό σύστημα για να είναι έτοιμα για «εκκαθάριση» και καταβολή της αποζημίωσης στους παραγωγούς;

6.        Πότε θα γίνουν επανεκτιμήσεις σε τυχόν ενστάσεις και επί ποιού αντικειμένου;»