Κατά πλειοψηφία στη Δημοτική Επιτροπή το σχέδιο Προϋπολογισμού του Δήμου Καρδίτσας για το 2026 ^Κύριο

Ο Αρμόδιος Αντιδήμαρχος κ. Σωτήρης Αντωνίου ανέγνωσε την εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου και ανέφερε πως σηματοδοτεί μία νέα εποχή.

Τα έσοδα για το 2026 ανέρχονται σε 53.635.855,69 ευρώ, οι δαπάνες σε 59.363.927,68 ευρώ και τα ταμειακά διαθέσιμα 5.728.071,99 ευρώ.

Η εισήγηση της υπηρεσίας

«Το σχέδιο του προϋπολογισμού έτους 2026 συντάχθηκε σύμφωνα με τις γενικές οδηγίες κατάρτισης της υπ’ αριθ. 41522/2025 Κ.Υ.Α. «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2026.»

Η παραπάνω ΚΥΑ αποτελεί την ετήσια οδηγία για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των ΟΤΑ α’ βαθμού, ωστόσο εισάγει ουσιαστικές αλλαγές σε σχέση με το παρελθόν, σηματοδοτώντας την πλήρη ενσωμάτωση του νέου Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης (ΠΔ 54/2018) στους δήμους.
Πέρα από τις γνωστές αρχές ρεαλισμού και ισοσκελισμού, η ΚΥΑ επανακαθορίζει τη δομή, το περιεχόμενο και τη λογική του προϋπολογισμού, επιφέροντας αλλαγές που επηρεάζουν σε βάθος την καθημερινή λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών των δήμων.

Εισάγονται σημαντικές αλλαγές όπως:

-Αναδιάρθρωση της δομής του προϋπολογισμού με υποχρεωτική χρήση νέου πίνακα έξι στηλών και ενιαίας οικονομικής ταξινόμησης (απόφαση 2/45253/ΔΠΓΚ/2025).

-Αντιστοίχιση εσόδων και εξόδων με υπηρεσίες και πηγές χρηματοδότησης, καθιερώνοντας πλήρως τη λογική του προϋπολογισμού κατά λειτουργία και φορέα.

-Κατάργηση της εγγραφής χρηματικού υπολοίπου στον πίνακα του προϋπολογισμού: το υπόλοιπο λειτουργεί πλέον ως ανώτατο επιτρεπόμενο όριο ελλείμματος εκτός πίνακα.

-Διεύρυνση της έννοιας του υποσκελισμού με τη δυνατότητα σύνταξης προϋπολογισμού με περιορισμένο έλλειμμα, εφόσον καλύπτεται από εκτιμώμενα διαθέσιμα.

Σύμφωνα επίσης με τις οδηγίες της ΚΥΑ, στο σκέλος των ίδιων εσόδων εγγράφονται ποσά που υπολογίζονται διακριτά, με βάση τα αποτελέσματα εκτέλεσης των προϋπολογισμών των δύο προηγούμενων οικονομικών ετών και ειδικότερα με βάση τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά το έτος 2024 σε συνδυασμό με την απόδοση των εισπράξεων από τον Ιανουάριο 2025 και μέχρι το κλείσιμο του μηνός Ιουλίου 2025.

Συνεπώς το σύνολο των πιστώσεων που μπορεί να εγγραφεί στους κωδικούς της ΟΜΑΔΑΣ ΙΔΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ (ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ 11, 14, 15 και 31), σύμφωνα με τις οδηγίες του ΥΠΕΣ δεν μπορεί να υπερβεί το συνολικό ποσό των 8.544.332,55€.

Επίσης το ύψος των απλήρωτων υποχρεώσεων τον Ιούλιο του 2025 ανέρχεται στο ποσό των 3.742.336,14€ και τα Ταμειακά Διαθέσιμα ανέρχονται στο ποσό των 5.728.071,99€

Μετά τη λήξη της τρέχουσας χρήσης 2025 και έως το τέλος Φεβρουαρίου του 2026, θα πρέπει να επανελέγξουμε τις παραδοχές με βάση τις οποίες καταρτίστηκε ο προϋπολογισμός και να προχωρήσουμε σε υποχρεωτική αναμόρφωσή του, λαμβάνοντας υπόψη τα πραγματικά οικονομικά αποτελέσματα και μεγέθη τους, όπως αυτά θα έχουν διαμορφωθεί την 31.12.2025, προκειμένου ο π/υ του 2026 να καταστεί ρεαλιστικός.

Ειδικότερα, θα πρέπει να γίνει επανέλεγχος της ΟΜΑΔΑΣ ΙΔΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ, των ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ, των ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Π.Ο.Ε. και βεβαίως του ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.

Οι επικρατούσες κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες διαμόρφωσαν μια ασφυκτική κατάσταση, αποτέλεσμα της οποίας είναι ο δραστικός περιορισμός του δημοσιονομικού χώρου του Δήμου.

Η υλοποίηση των προβλεπόμενων δημοσιονομικών μεγεθών έτσι όπως αυτά αποτυπώνονται και στον π/υ του Δήμου για το έτος 2026, σαφέστατα εμπεριέχει σημαντικές αβεβαιότητες. Αβεβαιότητες που προέρχονται τόσο από την συνεχιζόμενη παραπάνω διαμορφωθείσα κατάσταση όσο και από τον βαθμό ικανότητας των δημοτών πλέον να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους και απέναντι στον Δήμο.

Γενικές αρχές κατάρτιση του προϋπολογισμού

Ο Κρατικός Προϋπολογισμός και οι προϋπολογισμοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης (στους οποίους συγκαταλέγονται και οι ΟΤΑ) διέπονται από τις ακόλουθες αρχές:

1.Αρχή της ετήσιας διάρκειας
Σύμφωνα με την αρχή της ετήσιας διάρκειας, ο Κρατικός Προϋπολογισμός και οι προϋπολογισμοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης αφορούν το οικονομικό έτος που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου ημερολογιακού έτους.

2.Αρχές της ενότητας και της καθολικότητας
Σύμφωνα με τις αρχές της ενότητας και της καθολικότητας, όλα τα έσοδα και οι δαπάνες εγγράφονται και εμφανίζονται σε έναν ενιαίο προϋπολογισμό.

Τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού δεν δύνανται να πραγματοποιηθούν παρά μόνο αν αντιστοιχούν σε Αριθμό Λογαριασμού Εσόδων ή Εξόδων (ΑΛΕ) του προϋπολογισμού τους.

Καμία δαπάνη δεν δύναται να αναληφθεί ή και να πραγματοποιηθεί, αν υπερβαίνει τις εγκεκριμένες πιστώσεις».

Ο εκπρόσωπος της παράταξης «Συνεργασία Ευθύνης – Η Καρδίτσα μπροστά» κ. Γιάννης Σβάρνας τόνισε πως διαφωνούν με την πολιτική που εφαρμόζει η Δημοτική Αρχή, η οποία «βαραίνει» τους πολίτες, όπως με την αύξηση των τελών. Αναλυτικά η παράταξη θα τοποθετηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο.

Ο επικεφαλής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση» κ. Έκτορας Γάζος δήλωσε πως θα καταψηφίσει η παράταξή του τον προϋπολογισμό, εκφράζοντας την αντίθεσή του στην πολιτική της κυβέρνησης.

Λ.Μ.