Η Αποκεντρωμένη ακύρωσε απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Μουζακίου που αφορούσε τη μη άσκηση ένδικων μέσων κατά την έκδοση διαταγής πληρωμής ^Κύριο

Η εν λόγω απόφαση αφορούσε την αποδοχή εισήγησης δικηγόρου για τη μη άσκηση ένδικων μέσων κατά της έκδοσης διαταγής πληρωμής που είχε επισπεύσει με αίτημά του προμηθευτής του Δήμου Μουζακίου, ο οποίος είναι πρόσωπο του στενού συγγενικού περιβάλλοντος του δημάρχου.

Ο κ. Φροξυλιάς ζητούσε να ακυρωθεί και κάθε άλλη απόφαση πάνω στην οποία βασίστηκε η προσβαλλόμενη αλλά αυτό δεν έγινε δεκτό από την Αποκεντρωμένη λόγω χρονικών περιορισμών του νόμου ως προς την δυνατότητα παρέμβασης της Αποκεντρωμένης.

Το ιστορικό της υπόθεσης που περιγράφεται στην απόφαση, μιλά για απευθείας ανάθεση προμήθειας γραφικής ύλης και λοιπών υλικών Γραφείου (καλοκαίρι του 2023) για τις ανάγκες του Δήμου, ύψους 14.994,08 ευρώ στο συγγενικό πρόσωπο του δημάρχου.

Εκδόθηκαν τιμολόγια και χρηματικό ένταλμα πληρωμής του οποίου όμως τη νομιμότητα αμφισβήτησε ο εκκαθαριστής της δαπάνης με έγγραφο του  προς τον Προϊστάμενο Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου, διακρίνοντας σύγκρουση συμφερόντων.

Ακολούθως ο προμηθευτής κατέθεσε ενώπιον του μονομελούς Διοικητικού Εφετείου Λάρισας, αίτηση για την έκδοση διαταγής πληρωμής προκειμένου ο Δήμος Μουζακίου να υποχρεωθεί να καταβάλει το ανωτέρω ποσό.

Από τη Δημοτική Επιτροπή ορίστηκε πληρεξούσιος δικηγόρος προκειμένου να παρέχει γνωμοδότηση και στη συνέχεια αποφασίστηκε, κατά πλειοψηφία, η αποδοχή της γνωμοδότησης του  δικηγόρου σύμφωνα με την οποία εισηγείται την μη άσκηση ανακοπής κατά της διαταγής πληρωμής που θα εκδοθεί και την μη άσκηση ενδίκων μέσων από τον Δήμο Μουζακίου. Αυτή είναι και η απόφαση κατά της οποίας προσέφυγε ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης "Δυναμική Συνεργασία".

Από την πλευρά της η Αποκεντρωμένη, αφού πρώτα ‘έκρινε ότι η προσφυγή είναι νόμιμη και μπορεί να εξεταστεί κατ’ ουσία, ακύρωσε την απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής βασιζόμενη στο παρακάτω σκεπτικό:

«Επειδή με την ανωτέρω απόφαση, η οικονομική επιτροπή αποφάσισε να συμβιβαστεί, με την μη άσκηση ενδίκων μέσων, σε αίτηση ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ διαταγής πληρωμής και όχι την αποδοχή οριστικής και αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, που θα αποτελούσε, βέβαιο και εκκαθαρισμένο τίτλο πληρωμής.

Επειδή η σύγκρουση συμφερόντων βαρύνει και τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής, που εκλέχθηκαν με πρόταση του Δημάρχου και ορίστηκαν αντιδήμαρχοι με απόφαση του Δημάρχου.

Επειδή, σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν ανωτέρω, η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Μουζακίου, έλαβε την υπ’αριθμ. 41/2024 απόφασή της περί μη άσκησης ενδίκων μέσων πριν την έκδοση της Διαταγής Πληρωμής από το αρμόδιο Δικαστήριο. Όμως, κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, η ισχύς της διοικητικής πράξης δεν μπορεί να εξαρτηθεί από αναβλητική αίρεση (περιστατικό μέλλον και αβέβαιο), δεδομένου ότι το διοικητικό όργανο πρέπει να ασκεί την αρμοδιότητά του ενόψει της πραγματικής και ουσιαστικής κατάστασης που υπάρχει κατά το χρόνο της έκδοσης της πράξης (ΣτΕ 351/1959, 1125/1981). Συνεπώς, ως προς τον λόγο αυτό, η κρινόμενη προσφυγή πρέπει να γίνει δεκτή και να ακυρωθεί η υπ’αριθμ. 41/2024 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μουζακίου.».

Κατά την απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή στην Επιτροπή του άρθρου 152.

Π.Κ.