Ψήφισμα της ΔΕΥΑ Μουζακίου κατά της ενσωμάτωσης της ύδρευσης στη ΡΑΕ ^Κύριο

Μέσω αυτού δηλώνεται η κάθετη αντίδραση-εναντίωση της ΔΕΥΑΜ, απέναντι σε οποιαδήποτε προσπάθεια και μεθόδευση εκχώρησης, μεταβίβασης αρμοδιοτήτων και ελέγχου πάνω στο Δημόσιο αγαθό του νερού, από την κρατική εξουσία σε τρίτους.

Η απόφαση πάρθηκε ομόφωνα μετά από σχετική εισήγηση του Γενικού Διευθυντή της Δημοτικής Επιχείρησης ο οποίος μεταξύ των άλλων ανέφερε πως:

«Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας «επανασυστήνεται» με νέο πλέον όνομα, διευρύνοντας το πεδίο αρμοδιότητας της στο νερό.

Είναι απορίας άξιον, γιατί το νερό που είναι αγαθό μονοπωλιακού χαρακτήρα, πρέπει υπαχθεί σε ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή, η οποία ρυθμίζει όρους ανταγωνισμού στην αγορά (βλέπε ηλεκτρικό ρεύμα).

Επίσης γεννάται η απορία γιατί ο έλεγχος, ρύθμιση και εποπτεία θεμάτων του νερoύ πρέπει να μεταβιβαστούν στην εν λόγω Αρχή, από την στιγμή που οι ιθύνοντες διαβεβαιώνουν ότι δεν έχουν καμία πρόθεση να ιδιωτικοποιήσουν το νερό και να προβούν σε προσθήκη οποιουδήποτε τρίτου στην κατηγορία των «παρόχων υπηρεσιών ύδατος».

Σκοπός του νέου νόμου είναι να υπάρξει επαρκέστερος έλεγχος των παρόχων ύδατος ως προς την διαδικασία τιμολόγησης του νερού και ανάκτησης του κόστους του. Επίσης θα οριστεί ένα κανονιστικό πλαίσιο καθορισμού γενικότερων κανόνων κοστολόγησης και τιμολόγησης. Ο έλεγχος θα συμπεριλαμβάνει και την παρακολούθηση οικονομικών και χρηματοοικονομικών δεδομένων, την είσπραξη και απόδοση του περιβαλλοντικού τέλους στο Πράσινο Ταμείο κ.α.

Τέλος με το άρθρο 12 διαφαίνεται ότι στο εγγύς μέλλον οι μικρές ΔΕΥΑ οδηγoύνται νομοτελειακά σε κλείσιμο, μέσω συνενώσεων και απορροφήσεων από άλλες μεγαλύτερες, με σκοπό την διασφάλιση της διαχειριστικής τους ικανότητας, ώστε να μπορούν να εντάξουν έργα σε συγχρηματοδοτούμενα ευρωπαϊκά προγράμματα.

Συμπερασματικά επιχειρείται να γίνει μια αναδιοργάνωση των υπηρεσιών ύδατος μέσω αυστηρότερων ελέγχων, τήρησης συγκεκριμένων χρηματοοικονομικών κριτηρίων, συνενώσεων και καταργήσεων μικρών ΔΕΥΑ. Απο την στιγμή όμως, που θέλουμε ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΑ να εκπληρωθεί ο αντικειμενικός σκοπός, που είναι η αναβάθμιση των υπηρεσιών στην ύδρευση και αποχέτευση, προκύπτουν αβίαστα τα παρακάτω ερωτήματα :

1) ΓΙΑΤΙ, οι κρατικές αρχές αδιαφορούν χρόνια τώρα στις συνεχείς εκκλήσεις της ΕΔΕΥΑ για προσλήψεις πρoσωπικού, ώστε να μπορούν οι ΔΕΥΑ να ανταπεξέλθουν στο λειτουργικό τους αντικείμενο και να στελεχωθούν με προσωπικό, εν μέσω δύσκολων συγκυριών αποχώρησης έμπειρων στελεχών, που κράτησαν όρθιες τις επιχειρήσεις δεκαετίες προσφέροντας φιλότιμα και άοκνα τις υπηρεσίες τους στο κοινωνικό σύνολο;

2) ΓΙΑΤΙ, δεν εισακούστηκαν τα χρόνια αιτήματα της ΕΔΕΥΑ για υπαγωγή σε μειωμένη κατηγορία τιμολογίου ηλεκτρικού ρεύματος στις εγκαταστάσεις ύδρευσης και αποχέτευσης από την στιγμή που επιτελούν εξ ορισμού κοινωνικό έργο;

3) ΓΙΑΤΙ, ενώ ακόμη και η πιο μικρή επιχείρηση στην Ελλάδα έλαβε οικονομική βοήθεια, οι ΔΕΥΑ ακόμη περιμένουν την έκτακτη οικονομική ενίσχυση για τα τιμολόγια του ρεύματος ελέω ενεργειακής κρίσης;

4) ΓΙΑΤΙ, κατηγορούνται οι ΔΕΥΑ για μειωμένη εισπραξιμότητα, ενώ όλοι γνωρίζουμε ότι δεν υπάρχει επαρκές μόνιμο προσωπικό για να μπορούν να ανταποκριθούν στα καθήκοντα τους;

5) ΓΙΑΤΙ, κατηγορούνται οι ΔΕΥΑ ότι δεν ανταποκρίνονται στην επαρκή καταχώριση στοιχείων στον μηχανισμό παρακολούθησης ύδατος του ΥΠΕΝ, από την στιγμή που οι αρμόδιες υπηρεσίες γνωρίζουν ότι η πλειονότητα των μικρών ΔΕΥΑ δεν διαθέτει συστήματα τηλεμετρίας και τηλεδιαχείρισης των δικτύων ύδρευσης;(Μόλις πρόσφατα μικρές ΔΕΥΑ κατάφεραν να εντάξουν έργα τηλεμετρίας-τηλεδιαχείρισης και περιορισμού διαρροών)

6) ΓΙΑΤΙ, Δεν λαμβάνεται σοβαρά υπόψη η έκθεση της DG REGIO, στην οποία αναδεικνύονται τα θετικά και αρνητικά στοιχεία στην λειτουργία των ΔΕΥΑ με τελικό θετικό πρόσημο και αναφέρεται ρητώς ότι οι επιχειρήσεις ύδρευσης πρέπει να ενδυναμωθούν – ενισχυθούν

Με το ψηφισθέν νομοσχέδιο οι ΔΕΥΑ μπαίνουν σε ένα νέο κύκλο ελέγχων και περιορισμών που είναι καλοδεχούμενος, πλην όμως ελλοχεύουν οι παρακάτω κίνδυνοι :

• Οι ΔΕΥΑ τείνουν να απαξιωθούν εν συνόλω από την στιγμή που μικρές ΔΕΥΑ αντί να ενδυναμωθούν θα απορροφηθούν από μεγαλύτερες – που, κατά τα φαινόμενα είναι «υγιέστερες» - πλην όμως θα κληθούν να αντιμετωπίσουν πληθώρα προβλημάτων σε όλα τα επίπεδα (αχαρτογράφητα δίκτυα, δύσκολες γεωμορφολογικές συνθήκες σε περιοχές που θα κληθούν να επισκευάσουν και να συντηρήσουν δίκτυα και ούτω καθεξής).

• Η κατάργηση πολλών ΔΕΥΑ, μάλλον θα υποβαθμίσει τις υπηρεσίες ύδρευσης στις τοπικές κοινωνίες.

• Μεγάλη αύξηση στα τιμολόγια νερού, χωρίς να ληφθούν οι ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής (αστικός ιστός, βιοτικό επίπεδο – κατά κεφαλή εισόδημα, γεωγραφικές συνθήκες).

• Αφαίρεση κανονιστικών αρμοδιοτήτων από Διοικητικά Συμβούλια των ΔΕΥΑ και Δημοτικών Συμβουλίων στην χάραξη της τιμολογιακής πολιτικής και των κανόνων λειτουργίας και διαχείρισης των δικτύων.

• Χάνεται ο συνταγματικά κατοχυρωμένος ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ κρατικός έλεγχος επί των υπηρεσιών ύδατος και ως εκ τούτου και του σπουδαιότερου για το κοινωνικό σύνολο αγαθού - που είναι το νερό - από την στιγμή που μεταβιβάζονται νευραλγικές αρμοδιότητες εποπτείας και κατευθύνσεων επί των παρόχων ύδρευσης σε ανεξάρτητες αρχές, με αποτέλεσμα το νερό να είναι πλέον εν πρώτοις προϊόν εμπορίας και δευτερευόντως κοινωφελές αγαθό.

Μέσα σε όλες αυτές τις επιχειρούμενες αλλαγές υπάρχει και η σοβαρή επιφύλαξη για το κατά πόσο είναι νόμιμο το εγχείρημα της μεταβίβασης τόσο κρίσιμων αρμοδιοτήτων στην διαχείριση ενός δημόσιου αγαθού που είναι το νερό σε μια Ρυθμιστική Αρχή, από την στιγμή που το Συμβούλιο της Επικρατείας μι απόφαση σταθμό που εξέδωσε τον Φεβρουάριο του 2022, κατοχύρωσε τον δημόσιο έλεγχο στο νερό και απαίτησε την επιστροφή των μετοχών της ΕΥΔΑΠ –ΕΥΘ, που είχαν μεταβιβαστεί στο Υπερταμείο το 2016, πίσω στο Δημόσιο.

Π.Κ.